导语 Introduction

关键点一

生多公约的保护目标中，面积百分比的目标往往受到更多关注，但是海洋保护质量与数量是同样重要的。本期的观点部分专门讨论了严格保护和允许利用的保护区在效益上的区别。学术部份继续关注与南极海洋保护相关的最新研究。

Highlight 1

The percentage area target for protection under CBD tends to receive more attention. However, the quality of marine protection is as important as the quantity. The Perspectives section of this issue discusses the difference in benefits between strictly protected and multiple-use protected MPAs. The academic section continues to focus on the latest researches related to marine conservation in the Antarctic.

关键点二

蓝色经济以及相关的管理和技术也是本期值得关注的内容。例如从控制捕捞重量改革为控制捕捞的个体数和个体的重量的捕捞管理新思路，尽管技术上可行性还不清楚，但是确实是很有意思的想法。此外还要推荐是2月发布以来受关注不足的重磅报告，2007年《斯特恩报告：气候变化经济学》的姐妹篇，《达斯古普塔报告：生物多样性的经济学》。相信这份报告会对CBD和生态文明建设相关的政策讨论提供有用的信息。

Highlight 2

The blue economy and related management and technologies are also of interest in this issue. For example, the new idea of reforming fishing management from controlling the weight of the catch to controlling the number of individuals caught and the weight of the individuals is certainly an interesting idea, although the technical feasibility is not yet clear. Also recommended is the major report that has received insufficient attention since its release in February, the Dasgupta Review: The Economics of Biodiversity. This report provides useful information for policy discussions related to CBD and the Ecological Civilization.

时讯 News

1）3月18日，日本启动第一个针对大青鲨和剑鱼的渔业改善计划，希望以此提高这两个物种的捕捞可持续性。

Japan launched its first blue shark and swordfish fishery improvement project (FIP) on 18 March, aiming for a more sustainable fishery on them.

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2） 全球金枪鱼联合会公布《2025金枪鱼可持续捕捞承诺》，促进金枪鱼捕捞业的可持续发展。

The Global Tuna Alliance and others have announced their new sustainable tuna fisheries commitment, 2025 Pledge towards Sustainable Tuna (25PST), the latest effort to promote responsible global tuna fisheries management and harvesting.

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3） “摩纳哥蓝色倡议” 的第十二次会议于3月22日至3月28日举行。会议重点讨论如何通过国际谈判来实现更高效的海洋治理；将海洋保护和可持续发展目标纳入企业应该承担的社会责任；以及在全球经济复苏下的蓝色金融与蓝色经济。

The 12th meeting of the Monaco Blue Initiative was held from 22-28 March 2021. It discussed topics including the role of international negotiation for better ocean governance, corporate social responsibility strategies, and blue finance.

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4) 海洋科学家希望更新因气候变化而过时的太平洋鲑鱼种群与渔获模型，以提高预测的准确性。

Because of large differences in prediction and the actual number of catches as well as climate change, marine scientists have argued for a collective effort to update the models for the Pacific Salmon stocks and expected landings.

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5) 墨西哥渔业专题会的讨论者认为，实现可持续捕捞将大大提升该国的环境和经济表现。

Getting Mexico’s national seafood production certified as sustainable is the next significant step the country needs to take towards better environmental and commercial performance, according to participants in a panel focused on Mexico’s seafood market during Seafood Expo North America Reconnect.

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观点 Perspectives

1) Dan Laffoley & Dr. Sylvia Earle： “增加充分保护的海域迫在眉睫，需要将30%以上的海洋从有害活动中拯救出来，目前只有2.6%的海洋受到充分的保护。”

Dan Laffoley & Dr. Sylvia Earle: “There is a dire need to scale up to real protection, from the 2.6% of the ocean that is currently being afforded proper and full protection from harmful activities to at least 30%.

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2）Remi Parmentier & Kelly Rigg： “制定海洋保护政策的四个新角度：a）海洋可开发区域 b）：限制捕捞个体量而不是总捕捞重量 c）：取消渔业的破坏性补贴和减少渔船队的数量 d）：切断塑料废物进入生物圈的渠道。

Remi Parmentier & Kelly Rigg:” Four new approaches to policy to protect the ocean: a): Marine Exploitable Areas b): Numerical management c): Subsidies Elimination and Fishing fleets Disarmament Agreements d): Isolation of plastic litter from the Biosphere.

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3) Ashley Braun:” 与被充分保护的海洋保护区相比，只受到部分保护的海洋保护区在生态上的价值和对激发公众对海洋的兴趣都是极为有限的。 “

Ashley Braun:” Compared to fully safeguarded marine protected areas, partially protected areas have little benefit for marine life or people’s enjoyment.”

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4) Stewart Patrick： “美国不能对海洋的健康坐视不管。我们必须成为联合国公海生物多样性条约的领导者。”

Stewart Patrick:” U.S. cannot afford to ignore the health of oceans. It must spearhead the successful conclusion of negotiations on a U.N. high seas biodiversity convention.”

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5) Cayetana Aljovin & Erica Cunningham：“与不同的利益团体以及国家之间的合作是极为重要的，这也是一种在气候变化下管理渔业的新方式。”

Cayetana Aljovin & Erica Cunningham:” It is especially important as climate change impacts require a united front to combat them and a new way to manage fisheries.”

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6)  Mel Cosentino & Lucrecia Priego： “解决海洋问题的办法在于创造性地将自然和社会科学相结合，以及听取相关利益团体的意见。”

Mel Cosentino & Lucrecia Priego:” This (solutions to ocean problems) can be achieved through innovative blends of natural and social sciences, with input from stakeholders.”

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解读 Interpretations

1) Island Innovation: 蓝色经济的意义

蓝色经济在继承低碳、高资源效率和高社会包容原则的同时，同时立足于不断发展中的情境，反映了以海洋为未来资源基础的国家的情况与需求。蓝色经济是一个重要的概念，它帮助发展中国家，特别是那些依赖海洋资源的国家，努力实现可持续发展目标，特别是可持续发展目标14：”为可持续发展保护和可持续利用海洋和海洋资源。

The Blue Economy endorses the same principles of low carbon, resource efficiency, and social inclusion, but it is grounded in a developing context and fashioned to reflect the circumstances and needs of countries whose future resource base is marine.

The Blue Economy is an important concept as it helps the developing countries, especially those relying on marine resources, in working towards Sustainable Development Goals, particularly SDG 14: ‘Conserve and sustainably use the oceans, seas and marine resources for sustainable development.

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2) DAVID KACZANANDRÉ RODRIGUES DE AQUINO: 四项措施帮助建设印尼海洋经济

海洋相关产业对印尼的经济发展十分重要。世界银行一份新的报告提出了四个方法以帮助印尼经济快速转型成绿色环保经济：1) 提高对海洋和沿海资源的管理，包括渔业，红树林，和珊瑚。2)增加对环境类的基础设施建设，比如排污管，污水处理设施。3) 更加有效的数据分析和监测 4)将政府短期的COVID-19经济复苏计划与长期的海洋保护计划相结合。

As a country heavily reliant on its ocean, Indonesia is in great need to transit its economy to be more sustainable.  A new World Bank report, Oceans for Prosperity: Reforms for a Blue Economy in Indonesia, proposed four key methods to ensure a successful transition to a blue economy in Indonesia: 1. Improved management of marine and coastal assets (fisheries, mangroves, reefs) 2. Mobilize incentives and investments 3. Better systems for data collection and monitoring 4. Build back “bluer” from the Covid-19 pandemic

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3) MIT Technology Review Insights: 那些可以拯救海洋的科学技术

全球有80%的海底地形图还有待绘测，地理信息系统有助于解决这一问题。全面的海底地形图对解决过度捕捞，栖息地的破坏，污染，和生物多样性的丧失起到极为重要的作用。一幅内容详尽的海洋地图也有助于提高公众对海洋问题的认知。

As more than 80% of the ocean floor remains unmapped, GIS can be important in mapping the ocean floor. Comprehensive ocean maps will play a critical role in solving problems such as overfishing, habitat destruction, pollution, and biodiversity loss. A detailed riched ocean map also raises people’s awareness of many problems that the ocean is facing.

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4)  Desiree Ho 合成生物学是保护海洋生物的手段之一吗？

合成生物学上的新突破可能帮助保护因为人类需求增加而岌岌可危的海洋生物。举例来说，鲨鱼的肝油被用来提取鲨烯，而鲨烯现在是可以被合成的，这样就避免了对鲨鱼的捕捞。沙丁鱼这类食物链底层生物常常被用做鱼食来喂养其他大型鱼类。而现在，饲养鱼类的营养所需物质可以通过化学合成而获得，这样免去了过度捕捞小鱼对整个食物链的影响。

 New synthetic biology innovations could help protect key marine populations, as a result of increasing demand for marine species. For example, man-made squalene is considered as a substitute for squalane in an actual shark, saving sharks from being slaughter. Another example is that replacing small fish like Sardines with similar nutrients avoids the disruption of entire ocean food chains.

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5) 皮尤慈善信托基金会：保护海草的七个原因

保护海草的七个原因：1. 海草种类繁多，极具生态价值 2. 海草是生态系统的工程师 3. 海草为20%的鱼类提供了栖息地 4. 海草能让水质更加清澈并且减少侵蚀 5. 海草能够捕捉和储存空气中的二氧化碳 6. 海草可以减缓海岸侵蚀 7. 海草能够减轻气候变化带来的影响。

Seven reasons why we should protect seagrass: 1. Seagrasses are diverse 2. Seagrasses are “ecosystem engineers.” 3. Twenty percent of the world’s largest fisheries depend on seagrass 4. Seagrasses naturally improve water clarity 5. Seagrass captures and stores carbon 6. Seagrasses help protect shorelines 7. Seagrass is a nature-based solution to climate change.

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学术 Academics

1）【气候与海洋】阻止从热带到南极的生态系统崩溃

[Climate change · Ecosystem] Combating ecosystem collapse from the tropics to the Antarctic

这篇文章关注了从澳洲的珊瑚礁到南极大陆跨越58个纬度总计770万平方公里的生态系统所遭受的环境破坏。生态系统对这些冲击的反应被划为四类(急性的、平稳的、阶梯型的、波动的)。同时，这篇文章也提出了三个步骤（察觉问题，预判问题，解决问题）来帮助减轻生态系统所受的冲击。

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2）【 海洋生物】南极底栖生物的食物网呈现出纬度变化

[Marine biology] Latitudinal changes in the trophic structure of benthic coastal food webs along the Antarctic Peninsula

本文利用C和N元素的同位素（C-13,N-15)来研究海面冰期持续时间变化对南极底栖生物食物网的影响。研究者发现两种同位素的含量随着纬度变化。而通过C-13测量显示，这一改变对大型无脊椎动物影响很小。

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3）【气候与海洋】 比较全球气候模型和区域气候模型：预测未来二十年南极的温度和降水

[Antarctic climate] Temperature and precipitation projections for the Antarctic Peninsula over the next two decades: contrasting global and regional climate model simulations

研究展示了在高排放量的情况下，两种不同的气候模型（GCMs和RCMs)，对于未来二十年南极半岛的温度和降水的不同预测结果。在总体变化上两种预测结果大致相当，但在具体地方上降水和温度的预测都有差异，尤其是针对拉森冰架（Larsen Ice Shelf)。

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4）【气候与海洋】塔斯曼海的水温可能导致南极半岛的暖冬

[Antarctic Climate] Antarctic Peninsula warm winters influenced by Tasman Sea temperatures

通过观测和模型数据，研究者发现塔斯曼海海水的升温影响了南大洋风暴的路径，从而导致阿蒙森低气压中心的增强，进而加强南极半岛的平流，最终导致南极半岛的变暖。

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5）【气候与海洋】海洋酸化对亚南极地区的螔螺钙化的影响

[Marine biology] Effects of Ocean Acidification on Calcification of the Sub-Antarctic Pteropod Limacina retroversa

螔螺是亚南极地区分布最广的翼足目动物，并且在碳循环方面有着重要作用。这篇研究关注了在不同pH值下螔螺的钙化反应。

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6）【划区管理】南极的高生物多样性区域应该得到保护

[Ocean Governance] Marine Important Bird and Biodiversity Areas for Penguins in Antarctica, Targets for Conservation Action

本文将企鹅在南极洲的分布与鸟类的分布相结合，试图识别对企鹅来说最重要的活动区域。除此以外，文章还发现磷虾捕捞集中于生物多样性高的区域，其捕捞对其他生物也造成影响。研究认为应该在南极建立海洋保护区。

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7）【气候变化·渔业】气候变化对大西洋岛国金枪鱼渔业的影响

[Climate Change · Aquaculture] Climate Change Impacts on Atlantic Oceanic Island Tuna Fisheries

本文重点关注气候变化如何影响英国在大西洋的海外领地的金枪鱼渔业。通过气候模型分析，作者试图识别出未来最适合金枪鱼生活的地方。

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其他资料 Other resources

1）【海洋宏观】海洋健康指数
[Ocean in general] Ocean Health Index
专栏/Column

2）【生态分类】全球生态系统分类体系专题网站
[Ecosystem Typology]
专题网页/Feature page

3）专题：服务碳中和目标的海洋负排放技术路径与战略思考、哲学与科学丨【中国科学院院刊】2021年第3期发布
专题特刊/Special issue

4）【海洋宏观】”回归蓝色 “是一项倡议，旨在寻找海洋问题的解决办法，以及让海洋变得更健康和更加可持续。
[Ocean in general] Back to Blue is an initiative that aims  to improve evidence-based approaches and solutions to the pressing issues faced by the ocean, and to restoring ocean health and promoting sustainability.
倡议/Initiative

5）【生物多样性】达斯古普塔报告：生物多样性的经济学
[Biodiversity] Economics of Biodiversity: The Dasgupta Review
报告/Report

活动 Events

>>预告 Upcoming Events

2021年04月12日 网络研讨会 荷兰在生物多样性，可持续发展目标方向上的投资
2021.04.12 Webinar Plenary 1: Taking Dutch responsible investing to the next level: biodiversity, the SDGs and clear impact outcomes  【25期】
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2021年04月20日 网络研讨会 阿拉斯加是如何达到渔业的可持续性捕捞
2021.04.20 Webinar Social Responsibility, Alaska’s Proactive, Global-Reaching Approach
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2021年04月20日 论坛 欧盟国际海洋治理论坛
2021.04.20 Forum The EU International Ocean Governance Forum
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2021年04月21日 网络研讨会 投资者能为保护生态多样性做些什么？
2020.04.21 Webinar How can investors take action on biodiversity? 【25期】
详情/Detail

2021年04月30日 网络研讨会 为什么我们需要在2030年前保护30%的海洋：海洋保护区背后的科学
2021.04.30 Webinar The “Why” Behind 30×30: The State of the Science on Marine Protected Area Benefits 【25期】
详情/Detail

2021年05月07日 网络研讨会 美国如何达到2030年前保护30%海洋的目标
2021.05.07 Webinar Planning for 30×30 in the US: Assessing Protection in US Waters 【25期】
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>>回顾 Recordings

2021年03月11日 网络研讨会 金融：利用对自然资源的投资来提高沿海地区的韧性
2021.03.11 Webinar Finance: Driving investment into natural capital to increase coastal resilience
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2021年03月22日- 25日 讨论会 通过更完善的渔业管理来达到气候&生物多样性的目标
2021.03.22-25 Symposium Delivering on Climate & Biodiversity Targets Through Better Fisheries Management
详情/Detail

2021年03月23日 网络研讨会 气候变化下海洋保护区如何改变来更好的保护自然资源
2021.03.23 Webinar Shifting MPAs for conservation and fisheries under a changing climate
详情/Detail

>>其他 Others

本快讯两周更新一期，往期内容可以查看这里。如果您在快讯内容或形式上有任何意见或建议，欢迎发邮件至ocean@ghub.org告诉我们，也欢迎您将《蓝色脉搏》推荐给同事和朋友。

题图：渔业捕捞，Seafood Legacy | 制。

北京时间3月25日下午，由创绿研究院、气候透明度组织、北京绿色金融与可持续发展研究院、德国国际合作机构及德国驻华大使馆共同主办，主题为“以公正转型迈向碳中和未来：中国与德国经验分享”的研讨会成功在线上举行。来自中德国家及地方政府代表、智库和民间社会的研究人员共同就该议题展开深入讨论，最终建议继续中德深化地方层面的合作与交流，共同应对气候变化的挑战。本次会议由北京大学能源研究院特聘研究员、创绿研究院理事杨富强主持。

习近平主席在2020年9月庄严承诺，中国将力争在2030年前达到二氧化碳峰值，并在2060年前实现碳中和。这一历史性宣言不仅为中国经济社会发展全面绿色去碳化转型释放了积极的政策信号，也为“十四五”时期、乃至未来数十年中国全社会高质量、可持续的发展提出了更高要求。若要实现碳达峰乃至碳中和目标，中国的资源型省份往往面临更大的转型挑战。首先，这些省份通常是传统的煤炭大省，同样也是中国重要的能源基地，经济发展依赖于传统高耗能产业，减排压力更大。其次，资源密集型省份的产业结构相对单一，如果要在这些地区推行能源转型，必须创造新的经济增长点，培育更符合低碳发展的替代产业。最后，这些地区高碳高耗能产业的从业人员相对较多，达峰规划中必须体现公正转型元素。

德国承诺在2050年前实现净零排放。自上世纪六七十年代以来，德国鲁尔区开始推行结构性改革，并在改革初见成效后，继续以鼓励融资、促进创新等方式探索灵活、可行的区域性解决方法，取得了不俗的转型进展。因此，德国经验或可为中国资源型省份的低碳转型之路提供参考，中德地区间强化政策交流与经验对话也变得尤为重要。

中德强化合作对实现碳中和目标十分重要

德国驻华大使葛策在开幕致辞时表示，面对气候变化这一全球性挑战，中德的社会经济都在经历结构性变革，两国有必要就推动低碳、可持续的发展方式展开深入讨论，确保两国都能顺利实现节能减排及碳中和目标。

中国生态环境部应对气候变化司副司长孙桢再次强调了“3060”目标的重要性，并提出中德已经开展了众多应对气候变化领域的合作，有良好的合作基础。未来，希望双方通过技术交流和开展优势合作项目，加强两国政府部门在气候变化应对和交流合作；加强双方地方政府，特别是机构、企业、媒体、智库交流，拓展中德二轨专家对话，发挥好中德二轨专家对话库。

德国联邦环境、自然保护与核安全部，国际与欧洲政策、气候政策司副司长Norbert Gorißen表示，为实现德国的气候目标，德国各行业都需要做出转型。为此，德国政府将长期发展战略与中期气候行动相结合，实施一系列全面的政策工具，应对气候变化的挑战。在即将到来的格拉斯哥气候大会上，中国与德国可以基于现有的合作领域，建立可持续供应链，并与欧盟强化环境领域的高层对话。

地方层面的公正转型需要制定长期、有结构性的目标

随后，与会嘉宾针对如何在地方层面推动公正转型展开热烈讨论，深入探讨德国鲁尔区和中国山西省能源转型进程的可行方案和发展策略。乌珀塔尔气候、环境与能源研究所科研管理主任Manfred Fischedick先生分享了德国鲁尔区硬煤产业成功转型为绿色产业群的经验，并提出促进公正转型需要制定长期有结构性目标的重要性，强调多利益相关方的共同参与，并保持自下而上和自上而下战略与措施的平衡。山西理工大学的袁进教授表示，“鲁尔地区的经验有清晰的阶段性远景目标、清晰的政策结构以及多利益相关方共同参与，这几个方面都是山西省的能源转型应积极关注并推动的关键点。”

创绿研究院项目副总监郭虹宇认为，关于煤炭产业公正转型，应该建立有序退出传统煤炭产业相关政策和金融支持机制，确保稳定有序转型，防止由于转型过程当中对于相关人员和企业带来突变，导致失业率增加以及不良资产增加的风险。同时，应该引入金融科技政策和人才资源来帮助有潜力转型的企业向高质量产业转型。

北京绿色金融与可持续发展研究院张芳以山西金控集团的转型为例，建议从整体战略体系布局，包含决策机制及公司治理、战略发展目标，制度体系及业务流程，产品创新，环境与气候风险管理，内部约束激励机制以及环境信息披露的要求等。同时，需要充分利用数字技术，助力金融机构绿色业务展业增效和风险管理，加强人才队伍建设及自身能力建设，强化对外合作交流，通过和一些国际组织，国际性多边机构合作，赋能自身，提升业务能力。

山西省社科院高剑峰认为，公正转型对山西非常重要。在政策挑战方面仍然面临如何在转型过程中把未来愿景和山西现实相衔接，保持转型的韧性和公平性。同时，希望有一个合理的碳交易体系和倾斜的保障政策体系，真实反映出传统能源的保障价值，兼容价值和过渡价值，体现出对于传统产煤区历史贡献和现实担当的认可和重视。

自然资源保护协会中国气候与能源政策主任林明彻表示，山西省近年来一直在积极学习其他省份在煤控与能源转型工作上的有效做法。期待山西继续加强省内各相关方的沟通与协调，包括政府、金融机构、企业、科研机构等，协力制定因地制宜的规划，在公正转型的基础上实现高质量的增长。欧盟通过促进地区间的互相学习和提供资金等方式支持转型。国内各煤炭大省之间也可以形成互相学习和支持的机制，积极面对转型问题。

对金融机构来说，在推进绿色低碳转型和公正转型方面，山西金控集团战略协同部总经理张艳认为，绿色金融在解决市场失灵纠偏过程中还要发挥引导作用，并且能够加以系统设计，培育绿色金融参与方，通过创造好的交易机制和功能，满足更多元化的绿色投融资需求，最终引导实体企业实现低碳转型。

与会嘉宾一致认为，中德在实现碳中和的公正转型领域有坚实的合作基础，应继续深化地方层面的合作与交流，以共同应对气候变化的挑战。具体来说，中德开展领域内的、地方层面的政策交流与合作对实现碳中和目标至关重要，中德双方应基于自身的长期发展目标与战略，形成长期的多利益相关方参与的合作机制。最后，参会代表还提出，希望在今年举办的COP15或COP26上形成自上而下的建议，把中德在减碳领域的合作落到实处。

会议材料下载链接：

• ● 中文会议简报
• ● 英文会议简报
• ● 德国鲁尔区硬煤开采衰落之经验教训
• ● 山西省实现绿色、低碳和包容转型的挑战与机遇
• ● 金融支持经济社会绿色低碳转型的探讨——以山西金控集团战略为例

“30·60目标”的提出展现了中国在应对气候变化问题上的大国担当。“十四五”时期是中国经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同共进的关键时期，也是低碳发展持续深化的重要时期。对于资源型省份，其经济发展模式仍依赖能源密集型产业以及碳强度高的能源供给模式，促进经济绿色低碳转型依然面临重重挑战。此前，德国也已承诺在2050年前实现净零排放。德国在煤炭地区的结构性改革中积累了丰富的经验。3月25日，创绿研究院、气候透明度组织（ClimateTransparency）、北京绿色金融与可持续发展研究院、德国国际合作机构（GIZ）及德国驻华大使馆共同在线上举办了“以公正转型迈向碳中和未来——中国与德国的经验分享”线上会议。来自中国与德国国家和地方层面的政府、金融机构与智库的代表共同分享并探讨国家和地方的绿色、低碳与公正转型的经验、挑战与机遇。会议由北京大学能源研究院特聘研究员、创绿研究院理事杨富强主持。

中德政策交流与合作对实现碳中和至关重要

德意志联邦共和国驻中华大使葛策表示，中德经济都在经历结构性转变，以可再生领域为代表的能源领域已经取得了长足的进展，但仍然面临挑战。实现环境友好型的创新经济发展是中德共同目标，中德之间深入交流将助推两国在节能减排和碳中和领域提出有效的措施。

生态环境部应对气候变化司副司长孙桢表示，中德已经开展了众多在应对气候变化领域的合作。未来，希望双方通过技术交流和开展优势合作项目，加强两国政府部门在气候变化应对和交流合作；加强双方地方政府，特别是机构、企业、媒体、智库交流，拓展中德二轨专家对话，发挥好中德二轨专家对话库。国际和欧洲政策、气候政策司副司长NorbertGorißen则表示，为落实德国温室气体净零排放的目标，德国各行业都需要做出转型。为此德国政府实施了一系列全面的和复杂的一些政策工具应对气候变化。未来中德可以建立可持续供应链，让更多企业参与其中。希望中国和欧盟在环境领域持续对话。

制定长期有结构性的目标与战略有利于转型

德国在煤炭地区的结构性改革中积累了丰富的经验。，一方面采取了经济调整措施，另一方面也尽可能减轻转型所产生的社会影响。目前，德国正在通过鼓励融资、促进创新和邀请利益相关者参与等方式，探索新的区域性解决方法，力争逐步淘汰煤炭，以实现净零排放目标。

乌珀塔尔气候、环境与能源研究所科研管理主任Manfred Fischedic在介绍“德国鲁尔区的硬煤开采衰落之经验教训”时表示，成功的转型需要制定清晰的结构，而且必须要以愿景为导向，还需要多方参与。得益于公私多利益相关方的参与，通过自下而上和自上而下战略与措施平衡，鲁尔区实现可持续发展是一次方向非常明确的转型案例。在这些基础上，鲁尔区才能够成功使化石能源相关产业向能源、新的基础设施，可持续领域、绿色产业和城市转型发展。此外，要实现碳中和或者碳排放净零排放的目标，还要制定退出战略，同时培育可再生能源市场。

“鲁尔地区谈他们的经验，谈到有清晰的阶段性的愿景目标，有清晰的政策结构，还有多方参与，我觉得这几个方面都是山西省应该积极的去关注和推动的几个关键点。”太原理工大学袁进表示，希望通过区域政策体系、法律体系研究，保证工业部门的转型预期稳定。这样才能真正推动重点部门重点行业，特别是涉煤行业有序退出。

创绿研究院项目副总监郭虹宇认为，关于煤炭产业公正转型，应该建立有序退出传统煤炭产业相关政策和金融支持机制，确保稳定有序转型，防止由于转型过程当中对于相关人员和企业带来突变，导致失业率增加以及不良资产增加的风险。同时，应该引入金融科技政策和人才资源来帮助有潜力转型的企业向高质量产业转型。

北京绿色金融与可持续发展研究院张芳分享了“山西省金融支持绿色低碳转型”研究成果。她表示，实现碳中和是任务艰巨，金融机构在其中扮演了重要作用。以山西省金控集团为例，建议从整体战略体系布局，包含决策机制及公司治理、战略发展目标，制度体系及业务流程，产品创新，环境与气候风险管理，内部约束激励机制以及环境信息披露的要求等。同时，需要充分利用数字技术，助力金融机构绿色业务展业增效和风险管理，加强人才队伍建设及自身能力建设，强化对外合作交流，通过和一些国际组织，国际性多边机构合作，赋能自身，提升业务能力。一些关键的业务举措包括，一是识别绿色业务机遇，加大对绿色低碳产业、项目及绿色科技的支持力度，促进企业提升绿色低碳管理水平。二是要求引导企业有序退出高排放行业，推动棕色项目的转型。三是加强环境和气候风险管理，开展气候信息披露。

山西省社科院高剑峰认为，公正转型对山西非常重要。在政策挑战方面仍然面临如何在转型过程中把未来愿景和山西现实相衔接，保持转型的韧性和公平性。同时，希望有一个合理的碳交易体系和倾斜的保障政策体系，真实反映出传统能源的保障价值，兼容价值和过渡价值，体现出对于传统产煤区历史贡献和现实担当的认可和重视。

多利益相关方参与对于公正转型的重要性

德国莱茵褐煤矿区区域发展署创新项目主管Marie-Luise Schaller表示，在转型过程中应该鼓励相关方参与进来，通过自上而下和自下而上两种策略结合使用实现转型。转型工作小组在组建之初就非常注重纳入区域机构、工会、企业等所有战略合作者，以及州政府、当地公民代表、企业代表等。

作为金融行业的代表，在推进绿色低碳转型和公正转型方面，山西金控集团战略协同部总经理张艳认为，绿色金融在解决市场失灵纠偏过程中还要发挥引导，这是我们金融系统金融行业需要充分认识的，并且能够加以系统设计，培育绿色金融参与方，通过创造好的交易机制和功能，满足更多元化的绿色投融资需求，最终引导实体企业实现低碳转型。

自然资源保护协会中国气候与能源政策主任林明彻表示，山西省近年来一直在积极学习其他省份在煤控与能源转型工作上的有效做法。期待山西继续加强省内各相关方的沟通与协调，包括政府、金融机构、企业、科研机构等，协力制定因地制宜的规划，在公正转型的基础上实现高质量的增长。欧盟通过促进地区间的互相学习和提供资金等方式支持转型。国内各煤炭大省之间也可以形成互相学习和支持的机制，积极面对转型问题。与会嘉宾一致认为，实现碳中和对于应对气候变化这一全球挑战至关重要，中德持续在政策机制、金融创新以及利益相关方参与等方面保持经验交流与互学互鉴，对于双方在共同促进地方层面绿色去碳化的公正转型、实现碳中和目标方面可以发挥重要作用。

导语 Introduction

关键点一

继去年美洲间热带金枪鱼委员会（IATTC）拖延了管理措施的决策后，今年印度洋金枪鱼委员会（IOTC）的支持黄鳍金枪鱼的种群重建的捕捞量削减提案也被搁置。虽然线上会议做决策确实存在实际困难，但是金枪鱼RFMO拒绝采纳自己的科学委员会的建议也不是第一次了。这就更加突显出公海生物多样性协定（BBNJ）的重要性：代表人类命运共同体来给区域组织的“赛先生们”撑腰。

Highlight 1

After the Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC) delayed a decision on management measures last year, this year the Indian Ocean Tuna Commission’s (IOTC) catch reduction proposal to support stock rebuilding of yellowfin tuna has also been shelved. While it is true that there are practical difficulties in making decisions at online meetings, it is not the first time that the Tuna RFMO has refused to adopt the recommendations of its own scientific committee. This highlights the importance of the High Seas Biodiversity Agreement (BBNJ) even more: to back up the scientific committees on behalf of the community of human destiny.

关键点二

本期的学术部分再次聚焦海洋保护区的效益，其中包括全球尺度的情景分析和基于实证的现状讨论。其中值得注意的是《自然》杂志发布的识别值得严格保护海域的论文。这篇论文作者中有几位也参与2018年评估爱知目标名义和实际实现情况的论文的撰写。那篇文章对有名无实的、严格保护和允许多种利用的保护区进行了区别审视。该篇文章从气候、渔业和生多的三重效益来展望未来严格保护的海洋保护区的发展需要。

Highlight 2

The academic section of this issue again focuses on the benefits of marine protected areas. The contents include global-scale scenario analysis and an empirically based discussion of the current situation. Notable among these is the paper published in Nature on identifying marine areas worthy of strict protection. Several of the authors of this paper were also involved in the 2018 paper that assessed the nominal and actual achievement of the Aichi ocean target. That paper assessed the MPAs that lack implementation, those being strictly protected, and those that allow multiple uses separately. The paper looks at the need for future development of strictly MPAs to achieve the triple benefits of climate, fisheries and biodiversity.

时讯 News

（1）2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》公布。其中第三十三章为“积极拓展海洋经济发展空间”，包括三节：第一节建设现代海洋产业体系、第二节打造可持续海洋生态环境、第三节深度参与全球海洋治理。

On March 12, 2021, the 14th Five-Year Plan for National Economic and Social Development of the People’s Republic of China and the Outline of Vision 2035 was announced. Chapter 33 is ‘actively expanding the development space of marine economy’, including three sections: the first section is to build a modern marine industry system, the second section is to create a sustainable marine ecological environment, and the third section is to participate deeply in global ocean governance.

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（2）印度尼西亚海洋事务和渔业部全新部署了两艘巡逻船，以打击在其水域的非法、未报告和无管制（IUU）捕捞活动。

The Maritime Affairs and Fisheries Ministry of Indonesia has launched two new patrol ships to fight against illegal, unreported, and unregulated (IUU) fishing activities in its waters.

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（3）3月12日印度洋金枪鱼委员会（IOTC）特别会议上，IOTC成员国未能就提案“对区域黄鳍金枪鱼的捕获量实施比2014年减少20%的措施”达成一致意见。

In a special session of the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC) on 12 March, IOTC member-states failed to agree on a proposal that would have implemented a 20 percent cut in regional yellowfin tuna catches compared to 2014 levels.

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（4）欧洲议会已投票赞成建立新的渔业监控体系，这可能为改革过去10年实施的主要渔业法规铺平了道路。

The European Parliament has voted in favor of a new fisheries control system that could pave the way for reforms of key fishing regulations in place for the last 10 years.

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（5）中国农业农村部渔业渔政管理局组织对全国180家远洋渔业企业2020年履约情况进行评估，现就履约评估结果予以公示，公示时间为2021年3月15日至3月21日。

The Fisheries and Fishery Administration of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs of China organized an assessment of the compliance of 180 offshore fishing enterprises in 2020, and the results of the compliance assessment are now publicized from March 15 to March 21, 2021.

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观点 Perspectives

（1） Michelle Carrere：“一项联合调查发现，在智利、哥伦比亚、厄瓜多尔以及墨西哥的海洋保护区内，有涉嫌非法捕鱼的活动。许多拉丁美洲海洋保护区没监管力度不够，且缺乏足够的预算来防止非法捕鱼，在某些情况下，甚至缺乏一个像样的管理计划去确定监测策略。”

Michelle Carrere:” An investigative collaboration revealed suspected illegal fishing activities in marine protected areas in Chile, Colombia, Ecuador as well as Mexico.
Many Latin American marine protected areas do not have enough surveillance or budget to prevent these crimes, and in some cases lack even a management plan defining a monitoring strategy.”

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（2）焦念志：“海洋碳汇是实现‘碳中和’的重要途径。预计汇的增加将为‘碳中和’战略提供科技支撑。”

Jiao Nianzhi:” Ocean carbon sink is an important way to achieve ‘carbon neutrality’. The expected increase in sinks are expected to provide scientific and technological support for the ‘carbon neutral’ strategy.”

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（3）Katy Askew：“印度洋的黄鳍金枪鱼被过度捕捞，到2026年将‘走向崩溃’。避免这种情况的唯一办法是大幅（例如20%）减少捕捞量。”

Katy Askew;” Yellowfin tuna in the Indian Ocean is overfished and ‘heading for collapse’ by 2026. The only way to avert this situation is a significant (e.g. 20%) reduction in catch.”

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（4）Tony Byers：“多样性、公平性、包容性等特点可以使海产品行业不断做大做强。通过多样性和包容性原则的实施，企业人员流动性降低，市场份额增长，收益更加稳健。”

Tony Byers:” Diversity, equity, inclusion can lead seafood industry to greater success. Businesses are seeing less turnover, growth in market share, and more robust earnings through the implementation of diversity and inclusion.”

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（5）Amílcar Guzmán Valladares and Viviana Luján Gallegos：“人们对海洋退化的认识和了解越来越多。这已转化为越来越多的兴趣和承诺，即为海洋保护区（MPA）提供长期资金，而且数额大于旅游业收入等地方财政资金流。 目前，全球45%以上的保护信托基金（CTF）为MPA管理提供了资金，约26%的CTF为建立新的MPA注资，CTF为MPA提供了长期可持续的资金流。”

 Amílcar Guzmán Valladares and Viviana Luján Gallegos:” There is increasing visibility and awareness of marine degradation. That has translated into growing interest and commitments to implement mechanisms that generate longer-term funding to Marine Protected Areas (MPAs), and in larger amounts than local finance streams such as tourism-related fees. Currently 45% of existing Conservation Trust Fund (CTFs) in the world have provided funding for MPA management, and around 26% of them have funded the creation of new MPAs, providing a sustainable stream of funding over the long term.”

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解读 Interpretations

（1）海洋采矿：一项危及人类和地球的提案

国际海底管理局（International Seabed Authority）最早可能在今年批准关于允许在国际水域进行海洋采矿的法规。但是，一些科学家、国家政府和社区领袖最近却认为匆忙开始海洋采矿的做法是不负责任的，并一致呼吁暂时禁止这项计划。暂时禁止海底采矿可以让我们有机会收集所需数据，从而判断是否可以在不造成任何不可逆转的损害的前提下授权进行海底采矿。

Regulations to allow ocean mining in international waters could be approved as early as this year by the International Seabed Authority. But scientists, countries and community leaders have recently suggested this sprint to mine the ocean is irresponsible and have been aligning behind calls for a moratorium. A moratorium would give us the opportunity to collect the data we need to determine whether seabed mining can be authorized without causing irreversible harm.

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（2）一份“众包”报告全面呈现中国珊瑚礁保护现状

中国珊瑚礁研究与监测起步较晚，而随着近年白化频发和天敌肆虐，保护行动正亟待升级。来自不同背景的珊瑚礁监测保护机构和个人在2018年底联合成立了中国太平洋学会珊瑚礁分会，随后整合多家机构多年来的研究，在2020年9月发布了第一份整体呈现中国珊瑚礁分布和生存现状的报告——《中国珊瑚礁状况报告2019》。这份非官方主导编写发布的报告，虽然资料收集止于2018年，却也如实呈现了当前中国珊瑚礁喜忧参半的现状。

China’s coral reef research and monitoring started late, and with frequent bleaching and natural predator infestation in recent years, conservation actions are in urgent need of upgrading. In late 2018, various bodies and individuals formed a coral reef branch under the Pacific Society of China. Then, in September last year, this branch published the 2019 China Coral Report on the distribution and condition of the country’s coral reefs. The review was not produced by an official body, and was based on disparate data and research only up to 2018. Nonetheless, it is the broadest and clearest window onto the condition of China’s reefs so far produced.

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（3）后疫情时代海洋保护区的挑战与应对方式

根据全球15个海洋保护养护地（MPCA）案例研究，发现几个因素决定了MPCA是否容易受到大流行病的影响，包括MPCA的资金可持续性，以及管理和传播工作的架构等。研究发现技术应用在今后的MPCA管理中的作用越来越大。

We collected 15 Marine Protected Conservation Area (MPCA) case studies from across the globe to see how COVID has impacted their current work. We discovered that there were several factors that dictated whether a site was particularly vulnerable or resilient to the pandemic. These included whether the site had sustainable financing, and how its management and communications were structured, among other factors. Notably, we found an increasing role for emerging and applied technologies in MPCA management going forward.

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（4）”十四五”规划和”十三五”规划“海洋专章”内容比照

中国海洋发展使命从“壮大海洋经济、加强海洋资源环境保护”等发展为“建设现代海洋产业体系、可持续建设生态环境、深度参与全球海洋治理”。

China’s ocean development mission is developed further from ‘expand ocean economy, strengthen marine resources and environment protection’ to ‘construct modern marine sectors system, sustainably construct ecological environment, deeply participate in global ocean governance’.

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学术 Academics

（1）【海洋宏观】为生物多样性、粮食和气候保护全球海洋

[Ocean in general] Protecting the global ocean for biodiversity, food and climate

研究发现大幅加强海洋保护可以带来三重效益，即保护生物多样性、提高渔业产量和确保因人类活动而面临风险的海洋碳储量。研究结果表明，大多数沿海国家的优先保护区域可以为实现生物多样性保护、食物供应和碳储存这三个目标做出巨大贡献。研究开发了一个保护规划框架，以确定高度保护的海洋保护区的优先级，可以帮助为国家海洋空间计划、全球海洋养护、粮食安全和气候行动目标提供信息。

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（2）【气候·海洋】海洋保护区不能防止温带过渡区海洋热浪引起的鱼类群落结构变化

[Climate · Ocean] Marine protected areas do not prevent marine heatwave-induced fish community structure changes in a temperate transition zone

在海洋热浪期间，暖水亲和物种的丰度、生物量、多样性和补充量与往年相比显著增加，但冷水亲和物种并没有出现相应的下降。海洋保护区内的鱼类群落没有受到这些群落变化的影响。这一结果可能是由于对环境驱动因素的群落响应负有最大责任的特定物种不是渔业目标。在气候变化中致力于保护生物多样性的资源管理者需要考虑更多的管理工具和战略，并与保护区相结合，以减轻气候变暖对海洋群落的影响。

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（3）【划区管理】分析和讨论最近28个海洋保护区治理案例研究：在等级制度阴影之下多中心治理的挑战

[Area-based management] Analysis and discussion of 28 recent marine protected area governance (MPAG) case studies: Challenges of decentralization in the shadow of hierarchy

本文通过15个国家的28个案例研究分析了海洋保护区的治理情况，讨论了多中心治理概念的局限性。协同进化治理从群体生态学的角度来分析激励机制如何通过其功能整合来实现共同进化，以及社会和生态系统如何通过人类影响和生态服务的反馈机制来实现共同进化。借鉴更广泛的多层次治理的概念，协同进化治理被认为可以提供治理方法之间的协同作用。研究表明，激励机制以一种类似于协同效应的方式进行协同作用，使它们在功能上得到了整合，成为结合治理方法的一种手段。

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（4）【划区管理】评估部分保护的海洋区域的社会生态效益

[Area-based management] Evaluating the social and ecological effectiveness of partially protected marine areas

研究发现部分保护区相对于开放利用区没有社会或生态效益。部分保护区的鱼类、无脊椎动物和藻类并不比开放区多；沿海用户对其了解不多；不比开放区更有吸引力；也不被认为比开放区有更好的海洋生物。研究认为，部分保护区在海洋保护中扮演了类似红鲱鱼在海洋中的角色，与开放区域相比，它们消耗了稀缺的保护资源，却很少或根本没有社会或生态效益。相比之下，完全保护区拥有更多的鱼类物种和生物量，并得到了公众的理解、支持和重视。通过将部分保护区提升到更高的保护水平，包括将其转化为完全保护区，可以改善养护成果。

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（5）【海洋生物】对移动中的物种进行海洋规划能事半功倍

[Ocean biology] Ocean planning for species on the move provides substantial benefits and requires few trade-offs

研究表明，为物种未来重新分布进行提前规划可以大大减少气候变化带来的风险，只需额外划出很小的区域，且与当前海洋计划的有效性几乎没有冲突。管理区网络是一个关键战略。虽然气候变化将严重扰乱许多人类活动，但研究发现主动积极地规划长期海洋变化意义重大。

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（6）【海洋治理】与海洋有关的学习网络：为实现合作海洋治理而改变范式

[Ocean Governance] Marine-Related Learning Networks: Shifting the Paradigm Toward Collaborative Ocean Governance

研究结果表明，与海洋有关的学习网络是根据知识和行动的差距以及网络成员的具体需求而形成的，它们的功能是为政策提供信息和改善海洋管理。它们的成功取决于一些属性，如具有明确的目的，建立信任和关系，强调公平参与，以及支持明确和持续的领导。与海洋有关的学习网络具有得天独厚的优势，可以作为催化剂和渠道，通过包容和协作应对正在发生和新出现的海洋问题，建设能力和制定解决方案，以满足治理需求。因此，有必要更广泛地了解这些网络日益重要的意义及其采用的有效做法。

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其他资料 Other resources

【气候·海洋】联合国教科文组织海洋世界遗产：全球蓝碳资产的监管者
[Climate · Ocean]UNESCO Marine World Heritage: Custodians of the globe’s blue carbon assets
报告/Report

【海洋宏观】“自然保护培训”是一个提供来自大自然保护协会及伙伴组织的基于自然保护的培训素材的开放且免费的学习社区
[Ocean in general] ConservationTraining is an open and free learning community that offers conservation-based training materials from The Nature Conservancy and our partner organizations.
课程/Courses

【海洋生态】“艾伦珊瑚地图集”宣布三个新的绘图区域：中印度洋，大堡礁和托雷斯海峡，以及西澳大利亚
[Marine ecosystem] The Allen Coral Atlas announces three newly mapped regions: Central Indian Ocean, Great Barrier Reef & Torres Strait, and Western Australia.
专题网页/Feature page

【渔业管理】2025年实现可持续金枪鱼的承诺
[Fisheries management] 2025 Pledge towards Sustainable Tuna (25PST)
专题网页/Feature page

活动 Events

>>预告 Upcoming Events

2021年03月31日 网络研讨会 探寻2021年海产品的力量和美国海产品消费趋势
2021.03.31 Webinar Exploring the 2021 Power of Seafood and US Seafood Consumption Trends
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2021年04月09日 网络研讨会 以国家海洋保护区游客统计流程监管海洋保护区的使用
2021.04.09 Webinar Monitoring marine sanctuary usage with National Marine Sanctuary Visitor Counting Process
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2021年04月20日 网络研讨会 海洋社会科学网络：推进对人与海洋联系的理解
2021.04.20 Webinar The Marine Social Science Network: Promoting understanding of people’s relationship with the sea
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2021年04月21日 网络研讨会 优质三文鱼与循环水产养殖系统发展的循环产业模式探讨
2021.04.21 Webinar Quality Salmon and the Circular Industry Model of Recirculating Aquaculture System Development

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>>其他 Others

本快讯两周更新一期，往期内容可以查看这里。如果您在快讯内容或形式上有任何意见或建议，欢迎发邮件至ocean@ghub.org告诉我们，也欢迎您将《蓝色脉搏》推荐给同事和朋友。

题图：一名志愿潜水员在海南岛附近的亚热带水域检查移植珊瑚的生长情况，Yang Guanyu / Alamy | 制。

导语 Introduction

关键点一

本期学术版块收录了一篇澳大利亚前南极局长Tony Press的文章，讨论的是如何用有限的科学信息来支持回应大规模风险的政策制定。这个挑战其实广泛存在于公海生物资源管理和环境保护的国际进程中。文章认为，科学家需要理解决策者所进行决策的所需要的内容，决策者也了解科学家努力的背景和局限性，科学和政策的对话必须包含理解风险的讨论，例如决策规则可以从科学或者专家建议中得出度量的标准（例如IPCC的报告），这些度量标准可以为政策提供参考。不过，作者没有提及决策者群体内部的国家利益分歧，这也可能是导致决策者无法对科学意见形成一致看法并采取行动的重要原因。

Highlight 1

In the Academic section of this issue, there is a paper by Tony Press, former director of the Australian Antarctic Division, discussing how limited scientific information can be used to support policy-making in response to large-scale risks. This challenge is in fact common in international processes for the management of living resources and environmental protection in the high seas. The paper suggests that scientists need to understand what is needed for policymaking, and policymakers need to understand the context and limitations of scientists’ efforts and that the science-policy dialogue must include a discussion of understanding risks, e.g. decision rules can derive metrics from scientific or expert advice (e.g. the IPCC report), and these metrics can inform policy. However, the author did not mention the divergence of national interests within the groups of international policymakers, which may also be an important reason for the inability of policymakers to agree and act on scientific advice.

关键点二 

自本期开始我们增设了“解读”版块，里面将收录学术和非学术类议题分析梳理类的文章，可以帮助读者在最短时间内迅速了解一个议题的来龙去脉。敬请关注并给我们提出意见和建议。

Highlight 2

From this issue onwards, we have added an ‘Interpretation section, which will include analytical articles，academic and non-academic, that could help readers to quickly understand the context and development of an issue. Please stay tuned and let us know your comments and suggestions!

时讯 News

（1）世贸组织总理事会在新任命的总干事Dr. Ngozi Okonjo-Iweala的领导下迎来了新的历史阶段。为纪念这一时刻，”停止资助过度捕捞运动 “在世贸组织总部前摆放了一座融化的鱼冰雕，敦促其成员履行任务，尽快达成协议，停止助长过度开发海洋鱼类资源的补贴。

The General Council of the World Trade Organization (WTO) began a historic term with newly appointed Director-General, Dr. Ngozi Okonjo-Iweala, at the helm. To mark the occasion, the Stop Funding Overfishing campaign positioned an ice sculpture of a melting fish in front of the WTO’s headquarters, urging its members to deliver on their mandate by reaching an agreement as soon as possible to stop subsidies that contribute to the overexploitation of the ocean’s fish stocks.

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（2）2月初，中国公布了最新调整的《国家重点保护野生动物名录》。由于过去30年间中国物种保护形势变化巨大，此次调整新增517个物种种类，其中新增水生物种215种（类）。

At the beginning of February, China announced the latest adjustment of the List of National Key Wildlife Protection. Due to the huge changes in the conservation situation of Chinese species over the past 30 years, this adjustment added 517 species species, including 215 new aquatic species (classes).

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（3）在南海西沙海槽的峡谷中发现的大型塑料碎片堆场已成为深海污染的热点，其塑料丰度比其他被调查的峡谷高出1个数量级。这些大型堆积物是生物多样性研究的新热点。研究推测，大塑料可以促进无柄和一些自由生活的（软体动物）无脊椎动物的种群扩展，并影响深海底栖-大洋耦合过程。

Large plastic debris dumps found in canyons of the Xisha Trough, South China Sea have become hot spots for deep-sea pollution, with 1 order of magnitude higher abundance than in other investigated canyons. These large dumps are functioning as new biodiversity hot spots. It is hypothesized that macroplastics can boost population extension of sessile and some free-living (Mollusca) invertebrates and affect the deep-sea benthic-pelagic coupling process.

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（4）为支持打击非法、未报告和无管制的渔业执法，美国海岸警卫队Kimball号进行了为期两周的远征巡逻。此次任务包括代表中西太平洋渔业委员会等国际管理组织进行多边渔业执法。Kimball号的部署是 “蓝色太平洋行动 “的一部分，目标是维护整个印太地区的稳定和安全。

The Honolulu-based Coast Guard cutter Kimball wrapped up a two-week expeditionary patrol in support of counter-illegal, unreported and unregulated fisheries enforcement. The mission included multilateral fisheries enforcement on behalf of international management groups such as the Western and Central Pacific Fisheries Commission. The Kimball deployment was part of Operation Blue Pacific, with goals of maintaining stability and security throughout the Indo-Pacific region.

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（5）华盛顿大学Hilborn实验室和“可持续渔业伙伴关系”（SFP）发布了其渔业改进项目数据库（FIP-DB）的更新版本，其数据来自全球所有249个渔业改良项目。

The Hilborn Lab at the University of Washington and the Sustainable Fisheries Partnership (SFP) have released an updated version of their Fishery Improvement Projects Database (FIP-DB) with data from all the globe’s 249 FIPs.

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观点 Perspectives

（1）David Sims：“1970年以来，全球大洋性鲨鱼和鳐鱼丰度下降了71%。研究涉及的31个物种中一半以上目前被认定为濒危，甚至是极度濒危。相比之下，1980年只有以浮游生物为食的姥鲨这一个物种被认定为濒危。这些海洋顶级捕食者的未来正在迅速恶化。”

David Sims:” This research arrives at the first global perspective on oceanic shark and ray population trends. Worldwide, oceanic shark and ray abundance has declined by 71% since 1970. More than half of the 31 species examined are now considered to be endangered, or even critically endangered. Compare this with 1980 when only one species, the plankton-feeding basking shark, was thought to be endangered. This indicates that the future for the ocean’s top predators is fast deteriorating.”

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（2）Richard S. Cottrell等：“有效的水产养殖政策需要避免过于简单的可持续性指标，如营养级。相反，根据物种群的具体养殖特性、管理技术和饲料配方的进步，采用经验得出的指标，对于实现养殖海产品的真正可持续选择至关重要。”

Richard S. Cottrell et al.:” Effective aquaculture policy needs to avoid overly simplistic sustainability indicators such as trophic level. Instead, employing empirically derived metrics based on the specific farmed properties of species groups, management techniques and advances in feed formulation will be crucial for achieving truly sustainable options for farmed seafood.”

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（3） Oscar Morton等：“一项新的分析发现，野生动物贩运正在对生物多样性产生严重的负面影响。为满足国际和国家贸易网络的需求而进行的狩猎和诱捕活动威胁到许多物种，甚至包括那些生活在保护区的物种。”

Oscar Morton et al.:” Wildlife trafficking is having a profound negative impact on biodiversity, a new analysis finds. Hunting and trapping to feed international and national trade networks threaten numerous species, even those living in protected areas.”

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（4）Adam Rees等：“需要充分了解所有商业捕鱼方法对生态系统的影响，以便更有效地管理我们的海洋环境。破坏性最强的移动式捕鱼方法相关的影响已得到充分的记录，这种方法被从一些部分保护区中被禁止。研究首次证明高水平的笼壶捕捞对建立珊瑚礁的表生生物群和商业目标物种的负面影响，并量化了可持续笼壶捕捞的阈值，表明在部分受保护的温带海洋保护区内发展管理良好的笼壶捕捞是重要的一步。”

Adam Rees et al.:” The ecosystem effects of all commercial fishing methods need to be fully understood in order to manage our marine environments more effectively. The impacts associated with the most damaging mobile fishing methods are well documented leading to such methods being removed from some partially protected areas. The research demonstrates for the first time negative effects associated with high levels of pot fishing effort both on reef building epibiota and commercially targeted species, as well as quantifying a threshold for sustainable pot fishing demonstrating a significant step towards developing well-managed pot fisheries within partially protected temperate MPAs.”

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（5）IISD：“就世贸组织渔业补贴谈判，关于对发展中国家和最不发达国家成员的特殊和差别待遇，代表们对应采用何种标准来确定有资格享受特殊待遇和过渡期的国家‘仍有不同意见’。成员们还审议了综合案文草案中有关助长产能过剩和过度捕捞的补贴的规定，以及各小组应如何处理渔业补贴争端的规则。”

IISD:” Regarding WTO negotiations on fisheries subsidies, on special and differential treatment for developing and LDC (the Least Developed Countries) members, delegates ‘continued to disagree’ on which criteria should be used to identify countries that would qualify for special treatment and transition periods. Members also considered provisions relating to subsidies contributing to overcapacity and overfishing in the draft consolidated text, and rules for how panels should handle fisheries subsidies disputes.”

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解读 Interpretations

（1）自2011年起，菲律宾政府在沙丁鱼产卵季节对各主要渔场实行禁渔期。禁渔期在每年的尾声至次年3月实施，对当地社区来说既是利好也是祸害：在该国南部的沙丁鱼之都三宝颜半岛，禁渔令提高了个体渔民的渔获量，而在菲律宾中部的米沙鄢海，渔获量却在减少。这两个地区执行禁渔令的情况各不相同，并强调需要评估这些措施的经济影响，特别是对边缘化渔民的影响。

Since 2011, the Philippine government has imposed a closed fishing season on various major fishing grounds during the sardine spawning season. Implemented during the tail end of the year until March the following year, the closed fishing season has been both a boon and bane for communities. In the sardine capital of the Zamboanga Peninsula in the country’s south, the ban has boosted catch sizes for artisanal fishers, while in the Visayan Sea in the central Philippines, catches have dwindled. Experts point to different implementations of the fishing ban in the two regions and highlight the need to assess the economic implications of the measures, particularly to marginalized fishers.

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（2）最邻近的市场的距离和规模（”市场引力”）已被证明对珊瑚礁鱼类群落（例如鲨鱼种群）有强烈的负面影响，而这可以通过建立禁渔区来缓解。然而，环境DNA分析证实了市场引力对海鳗的积极影响。研究推测这可能是市场附近的海鳗竞争者和捕食者减少的间接结果。

Proximity and size of the nearest anthropogenic market (‘market gravity’) have been shown to have strong negative effects on coral reef fish communities (e.g. sharks) that can be mitigated by the establishment of closed areas. However, environmental DNA analyses corroborated the positive effect of market gravity on morays. We hypothesize that the observed pattern could be the indirect result of the depletion of moray competitors and predators near anthropogenic markets.

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（3）本文研究了19个生态系统的现状和发展轨迹，研究区域从澳大利亚珊瑚礁到南极洲陆地，横跨58°纬度、覆盖7.7百万平方公里。来自全球气候变化和区域性人类影响的压力，以慢性“压力”和/或急性“脉冲”的形式出现，促使生态系统崩溃。广泛的生态系统崩溃表现是一个严峻的警告，必须采取行动。

The research examines the current state and recent trajectories of 19 ecosystems, spanning 58° of latitude across 7.7 M km2, from Australia’s coral reefs to terrestrial Antarctica. Pressures from global climate change and regional human impacts, occurring as chronic ‘presses’ and/or acute ‘pulses’, drive ecosystem collapse. The manifestation of widespread ecosystem collapse is a stark warning of the necessity to take action.

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（4）海洋储存的热量是大气层的几百倍，储存的碳是大气层的50倍，吸收的碳量比所有雨林的总和还要多。北大西洋是世界上最密集的碳汇：全球海洋30%的二氧化碳吸收量就发生在加拿大的“后院”。在加拿大致力于实现“净零碳”的未来并规划疫情后的经济复苏时，如果创新和投资降低了海洋吸收过量碳的能力，就会适得其反。海洋的作用被忽视的时间太长了，在规划2050年实现“零碳”的轨迹时，必须将其置于“碳讨论”的中心。

The ocean stores hundreds of times the heat and 50 times more carbon than the atmosphere, and takes up more carbon than all the rainforests combined. The North Atlantic Ocean is the most intense carbon sink in the world: 30 percent of the global ocean’s carbon dioxide removal occurs right in Canada’s backyard. Ocean carbon and heat absorption also provide a critical natural timescale against which we can measure our effectiveness in battling climate change. 

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学术 Academics

（1）【划区管理】欧胡岛的海洋保护区在保护珊瑚礁食草动物方面取得的成功有限

[Area-based management] O’ahu’s marine protected areas have limited success in protecting coral reef herbivores

作为研究对象的海洋保护区中草食性鱼类的大小结构和密度较小，限制了它们在种群层面的功能和繁殖贡献。虽然海洋保护区是珊瑚礁环境中一个受欢迎的渔业管理工具，但海洋保护区对欧胡岛周围草食性鱼类和海胆种群的益处有限，这表明，在考虑扩大现有海洋保护区网络之前，需要普遍地改进渔业管理和执法。

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（2）【划区管理】海洋保护区与海洋空间规划之间的复杂关系：建立一个分析框架

[Area-based management] The complex relationships between marine protected areas and marine spatial planning: Towards an analytical framework

实践中，海洋空间规划（MSP）和海洋保护区（MPA）的指定往往是同时进行的，两者之间的结合相对较少，部分原因是海洋保护的历史较长，已有的制度框架不能简单地归入MSP进程。然而，有一系列的选项可以使这两套进程更加紧密地联系起来。这些选择可以包括：通过MSP改善以前存在的MPA的现状；促进建立多用途MPA。

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（3）【划区管理】采用数据驱动的方法选划国家管辖范围以外海洋区域的优先保护区域

[Area-based management] Data-driven approach for highlighting priority areas for protection in marine areas beyond national jurisdiction

世界各大洋都有建立海洋保护区（MPA）的高度优先区域。保护30%的关键生物多样性需要保护至少24%的国家管辖范围以外海洋区域（ABNJ）。规划算法和全球专家两种方式了许多相同的ABNJ优先领域。当代保护区可以帮助现在和气候改变后未来的生物多样性。

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（4）【海洋治理】评估和管理南极海洋生态系统中科学与政策的互动

[Marine ecosystem] Science and Policy Interactions in Assessing and Managing Marine Ecosystems in the Southern Ocean

这篇“观点”以2018年召开的南大洋海洋生态系统评估会议为背景，从政策制定者和科学评估与建议的终端用户的角度出发，探讨了科学与政策之间的关系。科学建议往往会因研究和知识的程度以及环境现状和未来状况的不确定性而受到限制。负责保护南极环境的机构必须根据现有的最佳建议进行决策。在没有把握的情况下就不作出决定，是有悖于《南极条约体系》文书中所载的保护南极环境的明确义务。因犹豫不决而排除了未来保护环境的各种选择，要么带来更大的风险，要么也是与根据不完整的建议作出决定，然后在未来积极管理该决定一样。

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（5）【划区管理】环境DNA元编码作为海洋保护区的生物监测工具

[Area-based management] eDNA metabarcoding as a biomonitoring tool for marine protected areas

本研究利用环境DNA（eDNA）元编码和水下视觉普查调查比较了加州圣克鲁斯岛附近“天蝎”国家海洋保护区内外的鱼类群落。eDNA的结果捕获了76%的鱼种和95%的鱼属，而这都是在配对水下视觉普查中观察到的。eDNA检测到了另外23个在配对水下视觉普查中没有记录的鱼种，但以前的水下视觉普查报告过。位置（50米）和地点（约1000米）的eDNA特征的显著变化表明eDNA对解决关键问题的敏感性，如海洋保护区内外的群落组成。结果表明，eDNA元编码对监测海洋生态系统的效用为水下视觉普查方法提供了重要的补充工具。

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（6）【鱼类种群】全球大洋性鲨鱼和鳐鱼长达半个世纪的数量下降

[Marine biology] Half a century of global decline in oceanic sharks and rays

研究发现，自1970年以来，由于相对捕捞压力增加了18倍，全球大洋性鲨鱼和鳐鱼的数量减少了71%。这种枯竭增加了全球海洋生物灭绝的风险，已经到达了构成这一重要功能组合（大洋性鲨鱼和鳐鱼）的四分之三的物种面临灭绝威胁的程度。迫切需要制定严格禁令和以科学为基础的预防性渔获量限制，以避免种群崩溃、避免破坏生态功能、促进物种恢复。

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（7）【渔业管理】衡量破坏性和非法捕捞对海盗行为的全球影响：空间分析

[Fisheries management] Measuring the global impact of destructive and illegal fishing on maritime piracy: A spatial analysis

研究证明，特定地点的海盗行为发生率与高兼捕量和破坏生境的捕鱼量有关。此外，非法、未报告和无管制的捕捞活动对海盗行为的影响特别明显。这些研究结果突出表明，除了执法之外，还需要采取反海盗的解决办法，包括对非法的或被脆弱的沿海地区当地渔民视为对小型渔业经济有害的捕捞行为进行监管。

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2021年03月16日 网络研讨会 海洋空间规划传播：令人振奋的机构间合作时代
2021.03.16 Webinar Communicating MSP Webinar – An Inspiring era of cooperation between institutions
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2021年03月16日 网络研讨会 气候对海底拖网捕捞的影响：英国脱欧后的沉积物碳储量管理
2021.03.16 Webinar The climate impacts of offshore bottom trawling: Managing sediment carbon storage in the UK post-Brexit
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2021年03月18日 网络研讨会 2021年渔业季前瞻
2021.03.18 Webinar 2021 Fishing Season Forecast
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2021年03月23日 网络研讨会 “2025年可持续金枪鱼承诺”倡议发布会
2021.03.23 Webinar Launch of the 2025 Pledge towards Sustainable Tuna (25PST)
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2021年03月24日 网络研讨会 气候变化下为养护和渔业目标而变化的海洋保护区
2021.03.24 Webinar Shifting MPAs for conservation and fisheries under a changing climate
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2021年03月25日 网络研讨会 疫情影响的产业强烈拥护“海产品可追溯性全球对话”新标准
2021.03.25 Webinar COVID Impacted Industry Strongly Embraces New GDST Standards
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2021年03月02日 网络研讨会 “力挽狂澜”：如何为恢复海洋可持续性融资（早会）
2021.03.02 Webinar Turning the Tide: How to Finance a Sustainable Ocean Recovery – Morning webinar
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2021年03月02日 网络研讨会 “力挽狂澜”：如何为恢复海洋可持续性融资（晚会）
2021.03.02 Webinar Turning the Tide: How to Finance a Sustainable Ocean Recovery – Afternoon webinar
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