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Makeable | 投资“生物多样性”,让金融成为自然问题的解决方案

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为回应5月22日国际生物多样性日,本文以金融机构视角,识别并梳理了生物多样性与金融机构的关系、国内外金融机构所面临的挑战与机遇,以及相关实践案例等。

我们不希望任何一个来自大自然的神奇物种因为人类活动影响而骤减甚至消失,更无法想象物种消失、生态系统奔溃对人类福祉带来的负面影响甚至是灾难。然而权威研究表明,人类活动改变了75%的陆地表面,影响了66%的海洋环境,超过85%的湿地已经丧失,25%的物种正在遭受灭绝威胁,近1/5地球表面面临动植物入侵风险。当前,生物多样性丧失已对人类造成了直接与间接风险,其中包括生存必需及经济活动所依赖的生态系统退化、粮食安全等。世界经济论坛(WEF)于2020年1月发布的《2020年全球风险报告》再次发出警示,生物多样性是人类未来十年面临的五大威胁之一。

联合国《生物多样性公约》对生物多样性(Biological Diversity)的定义是“各种生物之间的变异性和多样性,包括陆地、海洋及其他水生生态系统,以及生态系统中各组成部分间复杂的生态过程。”生物多样性又可分为生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性三个层次

在人类的经济和社会活动中,不同主体可以在参与保护生物多样性扮演多种职责和角色。其中,以金融手段实现推动生物多样性保护的目标越来越受到全球普遍关注。但当前全球金融机构在融资等经济活动中对生物多样性相关因素及风险的关注仍然不足,表现之一是保护生物多样性的资金仍存在较大缺口。生物多样性公约秘书处统计表明,全球用于生物多样性保护的资金缺口为1030-8950亿美元。以现有资金投入来看,缺口平均达7110亿美元。


生物多样性问题对金融机构的机遇与挑战

全球经济与生物多样性紧密相连、息息相关。得益于生物多样性,大自然每年为经济提供价值125-140万亿美元的环境服务,是全球 GDP 规模1.5倍以上。以与自然有关的产业规模与投资机遇为例,依赖传粉的作物占全球种植业产量35%,其全球每年市场价值为2350-5770亿美元(2015年),包括旅游、渔业和保护珊瑚礁在内全球珊瑚产业经济效益估计为300亿美元(2010年),中药材市场规模约为830亿美元(2012年),与自然有关的投资活动将带来新的投资机遇。

生物多样性融资智库(F4B)(2020年)表明,全球发展性金融机构28%的贷款与脆弱的自然资源高度相关。保尔森基金会认为,超过一半的资金缺口可通过优化现有资金安排、政策制定与投资策略,以及将对自然造成危害的行为转向有利的方向即可实现。此外,法国开发署(AFD)和国际林冠组织(Global Canopy)于2021年出版的《投资自然:为地球生命融资简明指南》估算了投资不同领域所需的资金体量,除对保护区等生态区域的直接投资,可持续耕地和牧场、可持续渔业、可持续农业与林业等领域也面临较大的缺口。

全球范围来看,金融机构在资金配置,特别在决定大型项目落地与实施中起到决定性作用。金融机构与生物多样性的关系可以理解为三个层次。其一,金融机构提供的产品或服务(投资、贷款与保险等金融服务)可能对生态环境和生物多样性造成负面影响。其二,生物多样性的损失反过来也将增加金融机构的环境和社会风险,对金融机构的经济活动及金融系统造成风险(包括物理风险、合规性风险、市场风险及其他风险等)。其三,基于目前的资金缺口与投资机遇,与生物多样性有关的投资活动及由此所衍生的创新绿色金融将为金融机构带来新的发展机遇,同时助力金融机构实现自身的绿色化转型与可持续发展。

以全球实践与经验来看,在澳大利亚大堡礁附近兴建煤炭或天然气项目、东南亚一些国家由于兴建水坝造成难以量化的河流生态系统(特别是鱼类生物多样性)的负面影响、在以黑猩猩栖息地为代表的非洲国家公园范围附近兴建基础设施及开采能源等为代表的投融资活动等,都曾在全球及地区范围内引起争议及诟病,成为全球关注的热点和敏感问题。这些项目因此被中止或搁浅,从而对提供融资活动的金融机构造成较大的财务及声誉风险。英国金融智库 Planet Tracker 的一项研究也曾建议贝莱德和挪威央行投资管理公司(两者作为日本最大渔业上市公司的主要投资者),应对公司经营范围内的渔业获取来源、获取方式进行有关可持续性及生物多样性相关指标的管理与评估,从而降低潜在财务及声誉风险。

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刚果国家公园的山地大猩猩 | 联合国教科文组织官网 摄


国际金融机构的角色、实践与案例

国际开发性金融机构及部分商业性金融机构已逐步开始将生物多样性相关风险管理纳入到自身发展战略、目标及环境与社会风险框架中。截止2020年12月,全球37家金融机构签署了《生物多样性融资承诺》(Finance for Biodiversity Pledge),承诺将评估及披露其业务相关的生物多样性影响。

当前,全球生物多样性融资主要来源于公共资金,尤其是国内公共财政预算、农业补贴和国际援助资金(ODA)。《投资自然:为地球生命融资简明指南》显示,目前80%的自然投资来自于公共资金。此外,包括股东、投资者及监管机构等在内的利益相关者也愈加重视对环境和社会影响的关注。金融机构逐渐关注其金融产品或服务或将引发的环境与社会风险,并积极推动其自身的绿色化转型,如建立内部环境与社会风险管理框架、加强负责任投资及环境社会和公司治理(ESG)管理等。当前,全球对生物多样性的融资普遍面临着公共政府部门资金投入不足,金融机构参与较为有限等诸多挑战。

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生物多样性融资结构
UNEP生物多样性融资倡议(BIOFIN)

当前,大多数国际开发性金融机构已将生物多样性保护标准作为独立的影响因素,纳入其自身的环境与社会风险管理框架,对限制及禁止的生物多样性项目做出了具体规定与限制。以国际金融公司(IFC)为例,其《可持续性框架》详细阐述了与公司可持续发展有关的战略承诺。IFC 要求客户采用《绩效标准》(共八项标准)来管理环境与社会风险,并将其用于 IFC 投资的整个项目周期内。其中,《绩效标准6》认识到“保护生物多样性、维持生态系统服务以及生物自然资源的可持续管理是实现可持续发展的根本所在。”

开发性金融机构可以通过直接投资生态系统和物种、投资生物多样性友好的商业模式以及基于社区的生物多样性投资等三种渠道对全球生物多样性提供资金支持。在生态旅游、可持续农业、可持续林业、可持续农业等领域积累了较为丰富的投资实践经验。以一些具体的例子来看,2010年,世界银行联合德国复兴信贷银行(KfW)为秘鲁提供895万美元的资金,加强秘鲁多个国家保护区生物多样性保护工作。2011年,美洲开发银行(Inter-American Development Bank)为巴拿马提供400万美元的贷款,在巴拿马多个国家公园、海洋公园和自然保护区发展生态旅游业。2016年,IFC 发放了一支创新性的绿色债券以支持肯尼亚北部的野生动植物保护项目,帮助当地上千农民通过保护大象迁徙的生态走廊而获益。欧洲投资银行(European Investment Bank)以及该行与欧盟联合成立的自然资本融资基金(Nature Capital Financing Facility)大力支持可持续林业,在2014年至2018年间,共计投资61亿欧元。

国际商业性金融机构可通过采纳“赤道原则”以关注和支持生物多样保护工作。赤道原则是一套适用于项目融资贷款的自愿性环境和社会标准,为金融机构在全球矿业、石油气和林业等和行业的项目融资提供环境和社会风险管理框架和标准。其适用于1000万美元以上的融资项目,现已被世界各地25个国家近70个提供项目融资金融机构在100多个国家使用,占项目融资全球总交易的80%以上。赤道原则已经成为全球管理项目融资环境和社会风险的行业标准,其已对“生物多样性和自然资源”进行识别,并纳入项目运营潜在的环境与社会风险管理框架。

荷兰 ASN 银行(一家关注可持续发展的零售银行)是全球第一家测量其所有投资组合中生物多样性足迹的银行。通过使用 “金融机构生物多样性足迹”(Biodiversity Footprint for Financial Institutions, BFFI)框架,ASN 银行计算出其投资对生物多样性的影响相当于将一片6600平方公里区域中的生物多样性完全清除,这个面积约等于上海市的大小。因此,金融机构有责任进行更加审慎和创新的投资,在传统的投资方式中纳入对生态环境与可持续发展,特别是加强对生物多样性影响的评估。

近年来,减缓措施递进(Mitigation Hierarchy)也被国际上广泛关注,该工具用来管理项目可能带来的生物多样性损失。其被认为是集风险识别、应对措施和战略制定于一体,能够有效指导项目落地及绩效评估的工具。此外,金融机构在管理生物多样性风险中常见的管理工具还包括机构的长期战略和目标、排除清单、禁入政策和行业专门信贷政策等。


中国金融机构面临的挑战、探索与实践

当前,中国生物多样性保护的主要资金来自中央资金及中央转移地方资金,无论是开发性金融机构、商业性金融机构还是私人投资者均对生物多样性保护的资金支持力度与规模较为有限。中国金融机构仍普遍缺乏对生物多样性风险的识别意识与管理能力。体现在来自行政部门的相关规范和指导不足、公共数据及技术支撑不足、信息透明度较低、问责机制不健全、金融工具开发成本高等难题。

与此同时,近年来中国的绿色金融正在经历快速发展,中国已经成为全球首个建立比较完善绿色金融政策体系的经济体。《绿色信贷指引》、《关于构建绿色金融体系的指导意见》和《绿色债券支持项目目录》等一系列政策与指引文件,均对支持生物多样性相关的绿色金融产品与服务做出了较为明确的界定。近日印发的《绿色债券支持项目目录(2021年版)》更是将“自然生态系统保护和修复,以及生态产品供给等”领域的项目纳入,表现出国家自上而下地以顶层设计加强管理并应对生物多样性相关风险。此外,《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》(意见)也于日前印发,意见也将助力基于治理与实践角度,推动经济社会全面绿色转型与生态文明建设,推动我国生物多样性保护工作。

以理论研究与实践推动来看,今年4月央行与监管机构绿色金融网络(NGFS)及其学术支持组织 INSPIRE 宣布成立“生物多样性与金融稳定关联影响”联合研究小组,并启动相关研究项目,探索央行和金融监管机构应如何推动金融体系支持保护生物多样性和应对由于生物多样性损失所带来的金融稳定问题。此外,中国本土环境智库创绿研究院日前发布了《迈向昆明,展望2030 |中国银行业金融机构生物多样性风险识别与管理参考指南》,旨在为中国银行业管理生物多样性提供参考工具、关键流程和方法。


小结

今年10月,即将在中国昆明举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)将确定2020年后生物多样性框架,迎来全球生物多样性保护新的十年。疫后,绿色复苏作为全球主要经济体的主要共识,加强对生物多样性风险的识别与管理,创新绿色金融手段用于支持与自然相关的特别是针对生物多样性保护的投融资工作,将成为全球实现可持续发展及绿色转型,实现疫后“更加美好的重建”强大的保障武器。


参考文献:

[1] 《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》[EB/OL].  生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES). 2019-5-6. https://ipbes.net/sites/default/files/2020-02/ipbes_global_assessment_report_summary_for_policymakers_zh.pdf

[2] 生物多样性小百科. 522国际生物多样性日2019 [EB/OL]. 生态环境部对外合作与交流中.http://www.absch.org.cn/522zt/522gjswdyxr19/xchb19/201911/t20191104_101083.html

[3] 什么是生物多样性? [EB/OL]. 中国生物多样性保护国家委员会.http://cncbc.mee.gov.cn/kpzs/rsswdyx/201506/t20150610_303284.html

[4] 生物多样性公约. 执行2020年后全球生物多样性框架所需资源估算 [EB/OL].https://www.cbd.int/doc/c/1277/a1cc/63640088d98f4bdb851f7f46/sbi-03-05-add2-zh.pdf, 2020.

[5]  Financing Nature: Closing the Global Biodiversity Financing Gap [EB/OL].保尔森基金会.https://www.paulsoninstitute.org/key-initiatives/financing-nature-report/

[6]  《投资自然:为地球生命融资简明指南》[EB/OL]. 法国开发署(AFD).https://www.afd.fr/en/ressources/the-little-book-of-investing-in-nature

[7]  Reputations at stake for asset managers as biodiversity concerns mount [EB/OL]. FINANCIAL TIMES.https://www.ft.com/content/96432e50-c353-11e9-ae6e-a26d1d0455f4

[8]  What is Biodiversity Finance? [EB/OL].https://www.biodiversityfinance.net/index.php/about-biofin/what-biodiversity-finance

[9]  生物多样性金融伙伴PFB |投资生物多样性的五大领域:来自开发性金融案例 [EB/OL].创绿研究院.https://www.ghub.org/pfb-development-finance-invest-biodiversity-sectors/

[10]  赤道原则 [EB/OL].https://firstforsustainability.org/zh-hans/sustainability/external-initiatives/sustainability-frameworks/equator-principles/

[11]  Biodiversity Opportunities and Risks for the Financial [EB/OL].

Sectorhttps://www.dnb.nl/media/cy2p51gx/biodiversity-opportunities-risks-for-the-financial-sector.pdf

[12] 《迈向昆明,展望2030 |中国银行业金融机构生物多样性风险识别与管理参考指南》[EB/OL]. 创绿研究院.https://www.ghub.org/report-banks-biodiversity-risks-guidebook-21apr/

[13]  蓝虹, 张奔. 如何利用绿色金融推动生物多样性保护 [J]. 可持续发展融资. 2020年11月

[14]  绿色金融与生物多样性保护研究合集 [J]. 兴业研究宏观. 2020-05-22

[15]  中国生物多样性保护取得的主要成绩、面临的挑战与对策建议 [EB/OL] https://mp.weixin.qq.com/s/B5i6EE9nVvtK_9RvZZ7Now

[16] 2020世界环境日[EB/OL]. 联合国环境规划署. https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/25318/WEDCH.pdf?sequence=13&isAllowed=y

第 27 期 | 蓝色脉搏·海洋生命共同体速递

日期:

本期快讯重点关注气候变化领导人峰会的一系列节能减排措施与海洋保护之间的关系。虽然众多领导人已经宣布将解决陆地上的碳排放问题,但他们不能忽视气候政策和海洋政策的紧密联系。

导语 Introduction

关键点

本期蓝色脉搏的视线再次转向气候变化与海洋保护的关系。气候与海洋在物质层面的相互作用一直存在,只是最近几年国际社会才开始从治理层面审视二者之间的联系,并试图在战略上和行动中采取更加综合考虑二者的方法。这一趋势反映在在气候变化领导人峰会上,智利总统宣布将推动公海保护区的建设来应对气候危机。前美国海洋和极地谈判代表团的团长也撰文认为克里气候特使的上海之行将为两国的海洋合作开启窗口。本期的学术版块也收录了气候变化对海洋生物多样性影响的相关论文。

Highlights

This issue of Blue Pulse turns its attention once again to the relationship between climate change and marine conservation. The interplay between climate and oceans at the physical level has always existed, but only in recent years has the international community begun to look at the linkages between the two at the governance level and attempt to take a more holistic approach in both strategy making and in action. This trend was reflected at the Climate Change Leaders Summit, where the President of Chile announced that Chile would promote the designation of marine protected areas on the high seas to address the climate crisis. The former head of the US delegation to the negotiations on oceans and polar issues also writes that climate envoy Kerry’s’s trip to Shanghai will open a window for cooperation between the two countries on the oceans. The academic section of this issue also includes papers on the impact of climate change on marine biodiversity.


时讯 News

科学家们认为,气候变化正在导致极端天气的增加
Jerry Perry NOAA 摄

(1) 领导人气候峰会:40多国领导人作出承诺 联合国再次呼吁“奔向零碳”

Leaders Summit on Climate: 40 World leaders promise to tackle climate change and the UN, once again, calls for a net-zero path.

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(2) 智利总统皮涅拉宣布智利将推进一项在东南太平洋公海区域设立严格保护的海洋保护区的提案。

 Chile’s President Piñera announces Chile will advance a proposal to fully protect an area of the high seas in the Southeastern Pacific, the first of its kind.

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(3) 欧盟主办的国际海洋治理论坛于4月23-24日线上举办。会议旨在进一步加强国际海洋治理,促进海洋的可持续利用以及向蓝色经济的转型。

The International Ocean Governance (IOG) Forum took place online on 23-24 of April to further strengthen international ocean governance for the sustainable use of oceans and seas and the shift to the blue economy. 

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(4)中国首次派遣远洋渔业公海转载观察员

China assigns first on-board observers to distant-water fishing vessels.

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(5) 海产品工作组 (SWG) 于4月20日星期二发表声明,敦促海产品零售商和买家谨慎看待FISH(公平、诚信、安全和健康)船员标准的有效性。这一标准旨在识别海产品供应链中的劳工虐待问题。

The Seafood Working Group (SWG) released a statement on Tuesday, 20 April, urging seafood retailers and buyers to regard the Fairness, Integrity, Safety, and Health (FISH) Standard for Crew warily in terms of its effectiveness as a mechanism for the identification of labor abuse on fishing vessels in seafood supply chains.

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观点 Perspectives

新的研究显示,在不损害渔业的情况下,各国可以保护高达70%的海洋
Enric Sala National Geographic 制

(1)  Evan Bloom:”气候特使克里到访上海为两国在海洋领域的合作打下基础。“

 Evan Bloom: “Kerry’s Shanghai Visit Opens the Door for Engagement on Oceans.”

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(2) Boris Worm博士等:“相比于只顾保护偏远角落,针对人口密集的沿海地区的海洋保护策略可以获得颠覆性的气候效益”

Dr. Boris Worm et al.: “An ocean protection strategy that targets densely populated coastal areas, rather than ringfencing the most remote corners, could deliver game-changing climate benefits.”

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(3) Gerald Singh博士等:“ 为了使海洋变成我们所期待的样子,我们必须更好地去了解那些以海洋为生的人的需求和偏好,并为他们评估潜在的解决方案。”

Dr. Gerald Singh et al. :”To achieve the ocean we want, we must better understand the needs and priorities of ocean-dependent peoples and evaluate potential solutions for them.”

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(4)Assheton Carter博士:”深海矿产的责任供应链指南会与陆地上的指南有巨大的区别。为了建立负责任的深海矿物供应链,我们需要制定新的框架和标准,留给我们的时间已经不多了。”

Dr. Assheton Carter: “There will be significant gaps between guidance designed for land-based mineral extraction and those designed for the deep sea. To establish responsible supply chains for deep-sea minerals will require the development of new bespoke sourcing frameworks and standards, and time is short for this to happen.”

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(5) Lisa Levin:“气候政策和海洋政策不可分割!”

 Lisa Levin :”Stop separating climate policy from ocean policy!”

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解读 Interpretations

淡水渔业有很多优势,比如说可持续性和成本低廉
Sukree Sukplang Reuters 制

(1)世界经济论坛:为什么更多的陆上养鱼场可以改善全球粮食安全?

 研究表明, 淡水养殖比海水养殖更具有可持续性。证据显示淡水养殖的经济和资源限制较少。陆地上的水产养殖在维护全球粮食安全方面也有着更大的潜力。

 The World Economic Forum: “Studies suggest that freshwater fish farms are a more sustainable alternative to ‘mariculture’ – farming at sea. Evidence shows there are fewer economic and resource constraints for freshwater aquaculture. There is also greater potential for land based fish farms to help global food security.”

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(2)世界经济论坛:无人船艇将改变我们对于海洋的认知

五月花号(MAS)无人船利用人工智能技术和太阳能动力独立航行,收集重要的数据以加深我们对海洋的理解。未来,由自主研究船,无人机和潜水器组成的编队能够在海上停留数月,让海洋学家有更多时间来解析收集到的数据,而不是把时间花在数据采集上。

The Mayflower Autonomous Ship (MAS) uses AI and energy from the sun to independently traverse the ocean, gathering vital data to expand our understanding of on ocean. In the future, networks of autonomous research vessels, drones and submerisbles could spend months at sea, allowing human oceanographers more time for data interpretation and action rather than data collection.

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(3)中外对话:松散而软弱的执法助长墨西哥-中国之间的非法海马贸易

 传统中医药理论认为,海马能够壮阳,所以中医药行业对海马的需求很大。然而,由于墨西哥的海马出口禁令,海马贸易已经转入地下,但是仍然很活跃。

Seahorses are high in demand in China for their use in traditional Chinese medicine, due to their supposed aphrodisiac properties. However, with a ban on exports from Mexico, the trade has been pushed underground but still remains active.

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(4)中外对话:遏制珊瑚礁间的炸鱼:马来西亚沙巴州的故事

新冠疫情使马来西亚沙巴州的旅游业遭受重创,当地人的生计也受到极大影响。他们之中的很多人重新将目光投向了渔业。但是,NGOs和当地的政府担心他们会重新采用具有破坏性的炸鱼方式来进行捕捞。

Tourism in Sabah, Malaysis has been hit badly by the andemic, and local people struggling to make living. Many of them turn their eyes into fishing as an alternative. However, NGOs and local authorities fear a resurgence of the destructive fish bombing method.

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(5)Mongabay News:大坝使长江白鱀豚灭绝,同样的事也可以发生在亚马逊流域

亚马逊江豚可能会重蹈长江白鱀豚的覆辙,因为它们正面临着同样的威胁,比如水电大坝,误捕,以及汞中毒。

The Amazon’s dolphins could go the way of the baiji in China, since they are facing the same threats, ranging from hydropower dams, to bycatch, to mercury poisoning.

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学术 Academics

(1) 【技术工具】利用碱化作用来中和地中海大气中的二氧化碳并减轻海洋酸化的影响

[Tech & Tools] Alkalinization Scenarios in the Mediterranean Sea for Efficient Removal of Atmospheric CO2 and the Mitigation of Ocean Acidification

研究人员通过往地中海中添加氢氧化钙来中和海洋中的二氧化碳,以此减轻海洋酸化的速度。结果显示,与基线的pH值趋势成比例的逐渐增加 氢氧化钙的排放能够有效减轻研究区域的酸化速度,同时,海水对大气中的二氧化碳吸收能力只受到轻微减弱。除此以外,研究者也呼吁从生态和生理角度来评估这一技术的影响。

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(2) 【蓝色经济】全球水产养殖业20年回顾

[Blue Economy] A 20-year retrospective review of global aquaculture

研究回顾了1997年到2017年全球水产养殖业的发展状况,包括了本行业的所有子部门,并且强调了水产养殖业在全球粮食系统的一体化。亚洲的内陆水产养殖对全球产量和粮食安全贡献最大。尽管对来自于海洋的原料的需求依然存在,对陆地资源的依赖有所增加,饲养效率有着显著增加。软体动物和海藻在确保营养安全和粮食安全的作用依然有待探索。未来,气候变化和病菌对养殖业的影响依然难以预测。

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(3)【划区管理】在参与度假村开设的环境保护公众科学项目三年后,参与者对环境议题热情不减

[Area-based Management]  Environmental Awareness Gained During a Citizen Science Project in Touristic Resorts Is Maintained After 3 Years Since Participation

2012至2013年期间,埃及Marsa Alam的度假村开展了一个关于环境的教育项目。之后,参与者通过问卷的形式回答了参与项目期间的一些问题。三年后,他们被要求重新回答这些问题。除此以外,还包括了一个新增的心理变化部分。尽管样本容量有限(55人参加了回访),但参与者在对这一类项目,以及环境议题的意识和参与度都有所提高。

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(4)【气候与海洋】海鲜可持续性的再思考:渔业和气候变化之间的协同和取舍

[Climate & Ocean] Rethinking sustainability in seafood: Synergies and trade-offs between fisheries and climate change

研究发现,用兼捕率较高的围网方式捕上来的鲣鱼的单位蛋白气候影响要小于用兼捕率较低的曳绳钓捕得的鲣鱼。更加可持续的海产食品做法的核心目标是尽量减少对环境的影响,因此,减缓气候变化的努力–无论是针对保护、栖息地保护或气候影响–应考虑对渔业保护的意外后果。

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(5)【气候与海洋】温暖的栖息地对冷水鱼生长方式的重要性

[Climate & Ocean] The importance of warm habitat to the growth regime of cold-water fishes

研究发现,温暖的河流栖息地似乎在支持冷水鱼类的生存方面发挥着比预期更大的作用。温暖的下游河流栖息地,在春季和秋季,能够为冷水鱼的繁殖助力。研究强调在制定保护措施的时候,不应忽视暖水区而只注重保护冷水区域。

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(6) 【气候与海洋】气候变化的视觉影响:深度变化对水生生物的视觉识别的影响

[Climate & Ocean] The sensory impacts of climate change: bathymetric shifts and visually mediated interactions in aquatic species

气候变化促使一些鱼类进入更凉爽的深水区。研究者发现,即使深度有小幅度的增加,也会使鱼类更难辨别它们用来寻找食物及同类所需的色相。研究者试图找到哪一种鱼类受到的影响最大,以及它们能否最终适应这种变化。

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其他资料 Other resources

【海洋】力挽狂澜:一个海洋学家眼中的诺曼底登陆日
[Ocean] Turning the Tide: D-Day from an Oceanographer’s Perspective
播客/Podcast


【生物多样性】 专题:生物多样性保护与生态文明 |中国科学院院刊
[Biodiversity] Special Topic: Biodiversity Conservation and Ecological Civilization
报告/Report


【海洋】 海洋科学领域云平台上线试运行
[Ocean] A Cloud Platform for Big Data and AI in Ocean Science now available
资料集/Databaset


【海洋】未解之谜:海洋中的中层带
[Ocean] Unexplainable: The Twilight Zone of the ocean
播客/Podcast


【海洋】美国海洋和淡水水体富营养化的社会经济影响
[Ocean] Proceedings of the Workshop on the Socio-economic Effects of Marine and Fresh Water Harmful Algal Blooms in the U.S
报告/Report


活动 Events

>>预告 Upcoming Events

2021年05月12日 网络研讨会 渔业中的劳工权益:FisheryProgress 引入新的社会政策
2021.05.12  Webinar The Human Side of Fishery Improvement: FisheryProgress Introduces Social Policy
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2021年5月16日 2021金融支持绿色科技年会 “蓝色产业的机遇和挑战”分论坛
详情/Detail


2021年05月26日 网络研讨会 如何更好地将金融手段与生物多样性目标结合
2021.05.26  Webinar Aligning Financial Portfolios with Biodiversity Goals
详情/Detail


2021年06月08日 网络研讨会 联合国世界海洋日
2021.06.08 Webinar United Nations World Oceans Day
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2021年09月 会议 会议通知 | “拓展海洋经济发展空间与中国海洋战略”青年论坛
2021.09. Conference: Youth Forum on Exploring the Development of China’s Oceanic Economy and China’s Marine Strategy
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>>回顾 Recordings

2020年03月26日 鱼到哪里去了?科学家如何在茫茫大海之中追踪鱼类
2020.3.26 Where did my fish go? How scientists are working together to track fish over vast ocean space
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2021年04月08日 利用海洋保护区游客追踪系统(NMS-COUNT) 来监测海洋保护区的使用情况
2021.04.08 Monitoring marine sanctuary usage with NMS-COUNT
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2021年04月20日 海洋社会科学:促进人类与海洋的关系理解
2021.04.20 The Marine Social Science Network: Promoting understanding of people’s relationship with the sea
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2021年05月06日 美国的30×30规划:评估美国管辖下海域的保护情况
2021.05.06 Planning for 30×30 in the US: Assessing Protection in US Waters
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>>其他 Others

本快讯两周更新一期,往期内容可以查看这里。如果您在快讯内容或形式上有任何意见或建议,欢迎发邮件至ocean@ghub.org告诉我们,也欢迎您将《蓝色脉搏》推荐给同事和朋友

感谢实习同事章学磊对本期快讯的贡献


题图:科学家们认为,气候变化正在导致极端天气的增加, Jerry Perry NOAA | 制

Makeable | 迎接“蓝色经济”:可持续小型渔业投资案例

日期:

一项小型渔业投资战略规划清晰地展示出了将渔业管理改进和供应链整合的逻辑,为影响力投资者就如何保持渔业资源可持续性以及同时提高供应链效率以实现更高的经济效益指明方向。

“小型渔业”一词通常是指渔民使用长度不超过18米的船只独立于大公司经营的任何渔业[1]。在发展中国家,小型渔业渔民有时被称为“手工渔民”或者“生计渔民”,一般在距离海岸5-10公里的范围内捕鱼,每次出海时间几乎为1至3天[1]。根据联合国粮农组织,全球渔获上岸量的50%是由小型渔业渔民生产的,估计全球3000万渔民中90%从事着小型渔业[2]。

与工业化的捕鱼相比,小型渔业关系到更多人的生计和粮食安全,对海洋生物资源的破坏相对较低,因此当全球渔业可持续转型要求对工业化的捕鱼努力进行限制的时候,小型渔业需要的却是保护和支持。小型渔业渔民(生计渔民)在公开的政策中通常被赋予特殊地位和捕捞权,以保护其渔场免受工业化捕捞活动的影响[3]。许多国家规定海岸外一定距离内的近岸渔业区域禁止工业化渔船的进入,也有一些国家向生计渔民分配捕捞配额或许可证,确保他们在总渔获量分配中的份额[3]。尽管有这些保护措施,但生计渔民的生计脆弱性仍然很高[3]。


小型渔业面临挑战

在发展中国家,生计渔民依靠其生产维持生计,因此鱼类种群枯竭可能对当地社区生计造成特别大的破坏[3]。变化或恶劣的天气会影响创收,即使在良好的气候条件下,使用初级渔具捕鱼也是危险的[3]。生计渔民也容易受到商业剥削,由于产品易腐烂、渔获上岸地点远离较大的市场以及基础设施薄弱等原因,他们与高价值买家的接触受限[3]。许多小型渔业连最基本的产品冷藏能力都没有,如制冰机和制冷,更不用说通过清洗和筹备上岸渔获运输来创造附加值所需的卫生达标的初级加工设施[3]。在没有政府补贴、慈善资金或其他资金来源的情况下,收入不均和资本有限等问题限制了渔民为改善渔业管理提供资金的能力[3]。小型渔业数据上的有限也限制了这些渔民获得主流金融支持的能力。然而,由于生计渔民对渔业资源的深入了解以及他们在开发海产品方面的作用,生计渔民是任何理想的渔业管理改进取得成功的关键伙伴[3]。


小型渔业影响力投资战略

现有的小型渔业影响力投资战略多关注于社区的近岸渔业组合中实施管理改进,包括:1)提升渔的生产总量使之达到足够的规模,以支持当地中小型加工和销售公司的采购需求[1]。2)升级供应链基础设施和业务,努力实现单位数量渔获量价值最大化而不是产量的最大化[1]。

如果能把渔业管理改进与对海产品加工和分销公司的投资捆绑在一起,投资者可以通过销售负责任采购的海产品获得收益,同时确保资源的长期可持续性[3]。由此,投资战略要对目前作为低价值商品出售的小型渔业产品进行区分和改进[1]。尽管运用于不同海产品和不同地区的小型渔业投资战略的具体细节会有不同,但所有小型渔业投资战略背后的基本思路是纵向整合分散低效的供应链(如图1所示),以提高其效率和创造更高的产品价值[1]。

渔业管理改进通过维持和可能增加产量(在不影响可持续性的前提下)产生价值,而渔业商业化则通过改善产品质量,提高供应链效率,扩大销售渠道以实现更高的效益[3]。

现代可持续渔业管理的基础是数据,只有基于准确的捕捞数据(时间、位置、物种、渔获量,个体大小),才能对渔业种群的状况获得比较准确的评估并制定合理的捕捞策略。当渔民可以出示自己捕捞效益及其可持续性的数据,金融行业就能更好地评估其所面临的风险,并提供对应的支持方案。工业化的渔船上可以安装电子监控系统,配备观察员,建立捕捞日志,但是小型渔业并不具备条件使用特别复杂的系统,因此为渔民提供便携易用的捕捞数据收集工具是渔业管理改进的重要组成部分。为改善渔业管理提供资金本身(例如建立基于数据的渔业管理体系)并不会产生积极的现金流,而在没有适当管理措施的情况下对渔业商业化的投资也不能确保对资源和周围海洋环境的长期管理[3]。

资助小型渔业管理改进是渔业商业化投资的先决条件,合理的小型渔业影响力投资可以创造一个良性循环,同时支持可持续性目标和经济可行性,并在此过程中产生影响和经济回报[3]。

图1 小型渔业海产品供应链:强调了与小型渔业战略有关的捆绑投资示例,根据渔业的不同而有所不同[1]

小型渔业投资组合在短期内能够产生的商业价值较少,需要慈善性资金来资助向可持续性的过渡[3]。虽然海产品公司的投资一般需要在中短期内有利可图,但支持小型渔业的影响力投资者需要允许较长时间回报周期,债权投资部分的期限为3至5年,股权和影响力投资的期限为5至10年[3]。

图2 小型渔业影响力投资结构图[3]

案例:菲律宾伊思达(Isda)战略

伊思达战略(“Isda”在菲律宾语中指“鱼”)是一项价值1170万美元的影响力投资规划,旨在保护和恢复菲律宾群岛80个社区(指菲律宾村庄,菲律宾最小的行政划分单位)和至少20个物种的小型渔业[1]。这笔1170万美元的投资将为改善远洋和近岸渔业的渔业管理提供资金,并用于扩大一家为国内和国际市场生产优质海鲜产品的典型加工和分销企业(TambaCo)的规模[1]。通过一系列渔业管理改进措施(包括保护区网络),以及推出有助于评估种群健康和渔民遵守法规情况的数据收集技术,设法纠正渔业社区的过度捕捞[1]。与工业延绳钓相比,使用更高选择性的延绳钓渔具以及安装渔船监测和渔获量核算系统,可减少多达5500公吨的鲨鱼和长喙鱼兼捕量(对于TambaCo公司在10年投资期内从该渔场获得的总原料,相对于工业延绳钓船队约30%的兼捕量,假设手工延绳钓船队有2%的兼捕量)[1]。此外,正常情况下该战略预期可能产生20.7%的股权回报;同时保护多物种种群的生物量使之不继续下降,甚至有机会在10年内增加20%;防止当下和未来的过度捕捞;改善80个渔业社区(由40个远洋和20个近岸采购社区组成)多达19000名渔民的生计(假设近岸捕鱼区每艘船有两名渔民,远洋捕鱼区每艘船有三名渔民);并保障每年向市场供应670万份膳食(假设从第5年开始,每年销售成品1 332吨,每份餐食200克)[1]。该战略有可能通过保护区和禁捕区的网络,保护多达1000公顷的沿海近岸生境,并增加多达150公顷的珊瑚覆盖范围。将渔民的总收入预期增加15%,利润分享机制可以提供更大的社区韧性,并通过获得更好的捕捞渠道为渔民赋能[1]。

表1 菲律宾伊思达(Isda)战略[1]

注:笔者根据报告[1]整理制表。

图3 投资收益来源与用途[3]

为了实现这些回报目标,该战略建议进行以下一套捆绑式投资[3](如图3、4所示):

步骤1(为改善渔业管理提供资金):投资620万美元,在80个组合社区设计和实施强有力的渔业管理改进措施,并将单一的渔业社区信托基金资本化,供各来源区域共享。这些渔业管理改进的第一年成本为320万美元,十年战略期间总成本约为1940万美元(这包括十年项目期内与渔业管理改善有关的运营和资本费用)。

步骤2(对渔业商业化的投资):先期投资550万美元,用于扩建TambaCo,这是一家向国内和出口市场销售产品的优质海鲜加工和分销企业。扩张将包括

a. 建立一个采购站网络,连接采购和渔业管理改进项目点。

b. 升级现有的加工厂并建设新的设施,以便除了加工各种近岸物种外,还能加工更多的黄鳍金枪鱼。

c. 资助一项广泛的营销计划,以加强公司在当地和国际买家中的销售渠道。

图4 伊思达战略投资框架[3]

图5 投资者与现金流[3]

图6 伊思达战略影响力与财政回报小结[3]

伊斯达战略尽管还只是一项规划,但是它清晰地展示出了将渔业管理改进和供应链整合的逻辑。对于投资者而言,这一战略需要证明的是自己在这两方面都有可靠的专业合作伙伴和技术支撑。当政府的政策框架缺位的时候,可靠的地方合作伙伴对于影响力投资格外重要。在渔民中建立自发的秩序需要与渔业社区有长期的信任,懂得激励渔民自发来维护这套体系,这些都需要多年的在渔业社区的工作经验,空降的大牌咨询公司在这方面并不如一些深耕基层的社区发展组织可靠。因为这还是一项在推进中的战略,我们相信在推进的过程中,还能产生很多有益的经验和教训。

*题图:可持续捕捞渔业和养殖业的需求,Borgen Magazine | 制。


参考文献

1 Encourage Capital, Bloomberg Philanthropies, The Rockefeller Foundation. (2016). Investing for Sustainable Global Fisheries. [R]; http://encouragecapital.com/wp-content/uploads/2016/01/Executive_Summary_FINAL_1-11-16.pdf. 2021-03-26 17:49:00.

2 Food And Agriculture Organization Nations. (2014). The State of World Fisheries and Aquaculture. [R]. Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations; http://www.fao.org/3/I3720E/i3720e.pdf. 2021-03-27 16:59:00.

3 Encourage Capital, Bloomberg Philanthropies, The Rockefeller Foundation. (2016). Investing for Sustainable Global Fisheries: full text. [R]; https://www.rockefellerfoundation.org/wp-content/uploads/FULL-REPORT_FINAL_1-11-16.pdf. 2021-04-10 19:32:00.

第 26 期 | 蓝色脉搏·海洋生命共同体速递

日期:

本期重点关注日本准备排放核废水的争议决定,除此以外,也有两位海洋科学家对于最近大火的网飞纪录片《海洋阴谋》评价。

导语 Introduction

关键点一

这一个月来,海洋再次成为全世界注目的焦点,先是因为苏伊士运河堵塞导致的航运危机,接着是这两周因为日本准备排放福岛核处理水的决定。本期解读版块收录了一篇文章回顾了福岛事故十年以来的应对灾难的历程以及人们为什么对东京电力缺乏信心。两个地点,因为海洋,就可以牵动全世界的心。海洋命运共同体仿佛一下子从词汇变成了现实,而命运是向好还是向坏则要看共同体里的成员的集体选择了。

Highlight 1

The oceans have once again been in the world’s spotlight this month, first because of the shipping crisis caused by the obstruction of the Suez Canal, and then  Japan’s decision to discharge the treated nuclear wastewater from Fukushima. This issue’s Interpretation section includes an article looking back at the response to the disaster ten years on from Fukushima and why there is a lack of confidence in TEPCO. Two locations, because of the ocean, can raise concerns of the world. It is as if the community of shared future has suddenly gone from being a word to reality, and it is up to the collective choices of the members of the community to decide how their future should look like.

关键点二

网飞的纪录片《海洋阴谋》(Seaspiracy)自3月底上映以来引发了复杂的反响,据说有不少观众看了之后就决定不吃海产品了。这部电影中提及的问题也一直是《蓝色脉搏》关注的,本期的观点部分收录了两位科学家对该片的评论(剧透慎入!),可以帮助观众更理性地看待这部纪录片。建议还是先看片再来读评论。《蓝色脉搏》鼓励关心热爱海洋的朋友勇于面对海洋问题的复杂性,勤学习多讨论,而不是一头埋入过于简单化的答案中。

Highlight 2

Netflix’s documentary Seaspiracy has generated mixed response since its release at the end of March, with a number of viewers reportedly deciding not to eat seafood after watching it. The issues raised in the film have also been our interest, and this issue’s Opinion section features commentaries on the film from two scientists (spoiler alert!) , which will help viewers to take a more rational view of the documentary. It is advisable to watch the film before reading the commentaries. The Blue Pulse would encourage those who care about and love the oceans to face the complexity of ocean issues and to learn and discuss them rather than dive headfirst into oversimplified answers.


时讯 News

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位于乌拉圭首都蒙得维的亚的一处繁忙港口 | Alamy  摄

(1) 乌拉圭寻求与阿根廷和巴西合作保护洄游鱼类种群,并希望通过建立区域阵线来应对外国船队在管辖海域边界周围的过渡捕捞。

Uruguay wants to work with Argentina and Brazil to protect migratory fish populations. The government wants to form a regional front to tackle overfishing by foreign fleets on the borders of national waters.

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(2)首个关于非洲海牛保护的线上会议召开,科学家和环境管理人员讨论了现阶段关于非洲海牛的研究成果和它们所受到的威胁。

First-Ever Conference on African Manatees was held virtually. Scientists and environmental managers discuss current research efforts and threats that African Manatees are facing.

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(3) 由于运往中国的海鲜面临着更严格的检查和运输延误,中国的海鲜加工厂正在遭受成本上升的重创。

Chinese processing factories are suffering “a lot” from rising costs related to heightened inspections and delays on seafood being shipped into China.

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(4)日本政府周二宣布两年后将会把处理过的福岛核电站的核废水排入太平洋。这一举动遭到了当地渔民,居民,邻国的激烈反对。

Japan’s government announced Tuesday it would start releasing treated radioactive water from the Fukushima nuclear plant into the Pacific Ocean in two years. It is a move that is fiercely opposed by fishermen, residents, and Japan’s neighbors.

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(5)  在最近关于推进遏制有害渔业补贴协议谈判的会议上,世界贸易组织(WTO)成员讨论了如何修改使有关已经过度捕捞的种群的补贴条款草案与预防过度捕捞的补贴条款草案相一致。世贸组织总干事Ngozi Okonjo-Iweala呼吁成员国确保世贸组织在2021年7月达成协议。

At the most recent cluster of meetings to advance negotiations on an agreement to curb harmful fisheries subsidies, World Trade Organization (WTO) members discussed ways to align draft provisions on subsidies concerning overfished stocks with draft provisions on subsidies that aim to prevent overfishing. WTO Director-General Ngozi Okonjo-Iweala called on members to ensure the WTO reaches an agreement by July 2021.

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观点 Perspectives

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外交部条法司贾桂德司长于研讨会上 | 中国国际法前沿 摄

(1)贾桂德:“推动建设公正合理的国际海洋秩序,特别需要妥善处理以下三方面问题:一是合理平衡海洋保护与可持续利用;二是加强海洋治理机制协同增效和普惠;三是处理好海洋法继承与发展的关系。“

Jia Guide:” We need to in particular properly handle the following three issues so as to develop a fair and reasonable global ocean order: (a) to strike a balance between ocean protection and sustainable use; (b) to enhance the synergy and shared benefits of ocean governance mechanisms; (c) to properly balance the continuation and development of the law of the sea.”

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(2) Alex Rogers:“ 它(纪录片《海洋阴谋》)虽然有错误,有时只介绍了故事的一部分或者用不完整的信息来配合整体的叙述。但是,它的核心揭示了一个令人震惊的事实,即不可持续的捕捞活动正在摧毁海洋的生物多样性。而负责渔业管理的政府部门明知这样做会对人类产生严重后果。”

Alex Rogers: “ It (Seaspiracy) contains errors and sometimes presents only part of the story to suit the narrative or just confusing incomplete information. At its core, however, it reveals the shocking truth that unsustainable fishing is destroying the biodiversity of the ocean, with clear knowledge of the authorities in charge of fisheries management and with dire consequences for humankind.”

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(3)Daniel Pauly:“《海洋阴谋》叙事的侧重点有所偏颇,以至于没能说出真正需要传播的关键信息: 那就是人们需要共同努力,推动政策和行业规则的改变,从而来控制一个经常违法但是屡屡逃脱惩罚的行业。”

Daniel Pauly:” Seaspiracy undermines its tremendous potential value: to persuade people to work together, and push for change in policy and rules that will rein in an industry which often breaks the law with impunity.”

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(4) 加州大学圣塔芭芭拉分校:“物种的多样与平衡支撑着健康和富饶的生态系统,我们却对海洋的生物多样性的现状知之甚少”

University of California – Santa Barbara:” We know remarkably little about the state of the ocean’s biodiversity — the variety and balance of species that support healthy and productive ecosystems.”

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(5)Jerome Petit:”科学表明,尽可能地限制采掘活动会让海洋和人类会受益匪浅。“

Jerome Petit:” Science shows that greatly limiting extractive activities yields the most benefits to ocean and people.”

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解读 Interpretations

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福建北郊村渔港 | Jiang Kehong / Alamy  摄

(1)中外对话海洋:“十四五”海洋生态环境蓝图

于3月11日闭幕的全国“两会”通过了“十四五”规划纲要。作为中国宣布碳中和目标后出台的第一份五年规划,其中的气候能源类目标在今年广受国内外关注。海洋是气候之外另一个具有超越国家边界的深远影响的领域,在这份新的规划纲要中,海洋专章中的诸多表述表明中国将在海洋领域向外拓展生态环保理念。

On March 11, the 14th Five Year Plan (FYP) for economic and social development was approved. In particular, its climate and energy targets received great attention both domestically and internationally. The FYP has a standalone section on the ocean that for the first time includes the word sustainable in relation to distant-water fishing, and suggests China’s environmental ideas will be extended overseas.

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(2)Laura Castanon: 福岛第一核电站和海洋:十年来的灾难应对

2011年3月11日,日本仙台市以东80英里处发生里氏9级地震,引发的海啸猛烈冲击海岸线,使福岛第一核电站严重受损。十年后的今天,核电站的所有者——东京电力公司,因为决策过程的不透明,仍然难以赢得大众的信任。

On March 11, 2011, a magnitude 9 earthquake 80 miles east of the Japanese city of Sendai generated a towering tsunami that slammed into the coastline and critically damaged the Fukushima Dai-ichi nuclear power plant. Since then, the Tokyo Electric Power Company, which owns the plant, continues struggling to gain trust from the public due to a lack of transparency in their decision processes.

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(3) 世界自然基金会:海里的塑料会影响我们的健康吗?

在对555个海洋和河口鱼类物种的171,774条个体进行研究后发现,有超过三分之二的物种存在摄入微塑料的现象,共计为386个物种,其中210个物种因具有经济价值成为了商业捕捞的目标。不仅如此,研究还强调海洋鱼类摄入微塑料的概率在过去十年里翻了一番,且还在以每年2%以上的速度增长

After studying 171,774 individuals from 555 marine and freshwater fish species, scientists have found microplastics in more than two-thirds, a total of 386 fish species. Of all the 386 species, 210 of which were targeted for commercial fishing due to their economic value. Moreover, the study stresses that the case of ingestion of microplastics by marine fish has doubled in the last 10 years, and continues to increase by more than 2% per year.  

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(4) 世界经济论坛: 海洋稳定性和它的意义

随着全球气温的升高,海洋不同层级间的互动正在变得越来越少。这对海洋生物和气候都会造成破坏。最近的一项研究发现,这一变化的速度比科学家预期的快了六倍。

 As global temperatures rise, the world’s oceans are technically becoming more stable, which can be damaging for ocean life and the climate. A recent study has found that the stability of the ocean increased at a rate that was six times faster than scientists were anticipating.

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(5)Trang Chu Minh:鲨鱼保护的五个误解

五个有关鲨鱼保护的误解必须被澄清:(a) 鲨鱼对人类比人类对鲨鱼更危险 (b)只有在亚洲,鲨鱼才会因为它的鱼鳍被捕杀 (c) 鲨鱼面对的威胁只有过度捕捞 (d) 禁止割取和销售鲨鱼的鱼鳍是唯一的解决办法 (e) 关于鲨鱼的旅游活动对于保护工作总是有利无害的。

Here are five myths that must be debunked to improve shark conservation efforts:(a) Sharks pose more of a threat to humans than vice versa (b) Sharks are hunted only for their fins, and only in Asia (c) Sharks are only threatened by overfishing (d) A ban on shark finning or the sale of shark fins is the only solution (e) Shark tourism always benefits conservation efforts

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学术 Academics

(1)【海洋生态】海洋哺乳动物保护:展望未来

[Marine Ecosystem]  Marine mammal conservation: over the horizon

研究关注 1)海洋哺乳类动物面临的主要威胁,以及相关的知识空缺和相应的保护行动。2)讨论主流和新兴的保护方法优缺点 3)概述相关研究和监测技术的应用 4)重点强调有哪些物种的保护需要立刻得到重视。

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(2)【划区管理】渔业空间管理:寻找印尼深海底层渔业的捕捞热点

[Area based managment] Identifying hotspots for spatial management of the Indonesian deep‐slope demersal fishery

研究显示,未成熟的鱼群在爪哇海望加锡海峡附近被捕捞的几率远较其他区域高,但是这些热点区域只有2.4% 在海洋保护区内。研究呼吁应该提高海洋保护区在爪哇海的所占比例,此举将让当地的深海渔业更具可持续性并长期受益。

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(3)【渔业管理】动态vs.静态地关闭捕捞区域来减少意外捕捞:一项剑鱼渔业的管理策略评估

[Fishery Management] Comparing Dynamic and Static Time-Area Closures for Bycatch Mitigation: A Management Strategy Evaluation of a Swordfish Fishery

通过固定或者动态地关闭加州剑鱼的捕捞区域来评估哪种模式能够更有效的减少梭皮龟的兼捕。

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(4)【渔业管理】用倒置管理办法来保护濒危海洋动物

 [Fishery Management] An Inverted Management Strategy for the Fishery of Endangered Marine Species

巴西在2019年采用了这种倒置管理法来延缓鹦哥鱼的过度捕捞,即在部分保护的海洋保护区内允许一定的鹦哥鱼的捕捞,但禁止在其划定区域以外捕捞。如果实施得当,濒危物种能够在更大区域活动,渔民也能从中受益。

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(5)【渔业管理】跨越边界:外部因素和先前行为影响北太平洋信天翁与渔船的联系

  [Fishery Management] Across borders: External factors and prior behaviour influence North Pacific albatross associations with fishing vessels

本文揭示了北太平洋信天翁和渔船的联系。结果发现信天翁与渔船的出现频率成正比,与捕鱼方式无关。政策方面,作者认为可以通过类似“全球捕鱼观察”(Global Fishing Watch) 来找到时间-空间模式的规律,从而提高预测模型的准确性并使减缓措施更有针对性

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其他资料 Other resources

 【渔业】高风险:印度洋公海上破坏性捕鱼对环境和社会的影响
[Fishing Industry] High Stakes: The environmental and social impacts of destructive fishing on the high seas of the Indian Ocean
报告/Report


 【海洋】影响力的故事:海洋行动之友报告
[Ocean] Stories of Impact: Friends of Ocean Action Publishes New Report
报告/Report

 
【海洋】海洋保护区映射: 一个适用于美国和国际海域的海洋保护区(MPA)和海洋管理区(MMA)的界限和法规的数据集。
[Ocean] MPA Mapping: a dataset of boundaries and regulations that apply to marine protected areas (MPAs) and marine managed areas (MMAs) in U.S. and international marine waters.
资料集/Databaset


【海洋】美国国家海洋大气总署的海洋播客
[Ocean] The NOAA Ocean Podcast
播客/Podcast


活动 Events

>>预告 Upcoming Events

2021年04月29日上午:中日韩青年南极保护线上研讨会
2021.04.29. Webinar Youth Ocean Policy Panel:
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2021年04月30日 网络研讨会 30X30背后的“原因”:海洋保护区效益的科学状况
2021.04.30. Webinar  The “Why” Behind 30×30: The State of the Science on Marine Protected Area Benefits

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2021年04月27日 网络研讨会 给四年级的课程:水塑造了我们的星球和生命
2021.4.27 Webinar 4th Grade Curriculum: Water Shapes our Planet and our Lives
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2021年04月30日 网络研讨会 海洋里的可再生能源
2021.04.30 Webinar  Ocean renewable energy
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>>回顾 Recordings

2021年 01月28日 网络研讨会 小组讨论:如何让科学影响海洋政策和管理
2021.01.28 Webinar How to do science so it influences marine policy and management: A panel discussion
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2020年 12月15日 网络研讨会 发展综合沿海水体预测能力来提高韧性
2020.12.15 Webinar: Developing an Integrated Coastal Water Predictive Capability to Promote Resilience
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2021年 03月02日 网络研讨会 扭转趋势:如何为可持续的海洋复苏提供资金
2021.03.02 Webinar Turning the Tide: How to Finance a Sustainable Ocean Recovery
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2021年 04月08日 网络研讨会 近海拖网捕捞的气候影响:英国脱欧后的沉积物的碳储存管理
2021.04.08 Webinar The climate impacts of offshore bottom trawling: Managing sediment carbon storage in the UK post-Brexit
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2021年 01月14日 网络研讨会 应对保护区内的海洋废物的最佳办法和例子
2021.01.14 Webinar Addressing marine debris in protected areas: Best practices and examples
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>>其他 Others

本快讯两周更新一期,往期内容可以查看这里。如果您在快讯内容或形式上有任何意见或建议,欢迎发邮件至ocean@ghub.org告诉我们,也欢迎您将《蓝色脉搏》推荐给同事和朋友


题图:乌拉圭蒙得维的亚港,一艘货轮正在卸货。西南大西洋丰富的海洋生物资源吸引着全球各地的捕捞船队,Alamy | 制

Makeable | 迎接“蓝色经济”:可持续捕捞渔业投资机遇

日期:

渔业资源正面临危机,捕捞渔业向可持续转型或许是转机之一,并且作为重点产业将有助于推动蓝色经济发展。可持续捕捞渔业投资的财务回报和总体影响将取决于原材料供应、需求和价格的广泛趋势以及海产品供应链。

海产品目前提供了全球日均动物蛋白消耗量的17%,然而全球鱼类资源正面临衰减危机[1]。由于过度捕捞,鱼类种群已经恶化:根据粮农组织研究,超出生物可持续水平的鱼类种群比例从1974年的10%上升到2017年的34.2%;2015年,约60%的鱼类种群被充分开发[2,3]。鱼类种群受到非法、无管制和未报告和(IUU)捕捞的影响,每年的鱼获量可能高达2600万吨,占总渔获量的15%以上[2,4]。事实上,过度捕捞和产能过剩每年浪费了大约800亿美元的经济利益[2,5]。鱼类栖息地也受到污染、沿海开发和破坏性捕捞活动的压力,这些活动破坏了鱼类种群的恢复[2]。这意味着海洋生态系统、全球粮食安全和数以百万计的渔民的经济生计遭受威胁[1]。对于改善全球渔业处境,影响力投资者可以发挥重要作用[1]。研究表明,投资者打算在未来5年内投入56亿美元开展保护领域的影响力投资,有机会大幅塑造全球“蓝色经济”[6]。

蓝色经济与可持续捕捞渔业

由于海洋的重要性及其面临的各种风险和问题,2012年联合国可持续发展大会(Rio+20)前后,海洋议题得到广泛而空前的关注[7-9]。在绿色经济议程下,人们进一步关注海洋治理与可持续发展,由此提出了“蓝色经济”,强调以海洋养护和可持续管理为前提追求社会经济效益[10,11]。根据世界银行2017年定义,“蓝色经济”指的是可持续利用海洋资源促进经济增长、改善生计、就业和海洋生态系统健康,指的是各经济部门在健康海洋中的可持续协同发展[12]。

Rio+20期间国际“蓝色经济”话语形成初期,其中渔业问题被广泛提及。例如,报告《海洋和海岸带可持续性蓝图》建议在区域或国家层面进行渔业管理体制可持续转型;Rio+20筹备委员会二次会议建议以渔业和大洋为“蓝色经济”发展重点[13,14]。根据海洋管理委员会定义,可持续渔业意味着在海洋中“留下足够的鱼”,尊重生境,并确保以捕鱼为生的人们能够维持生计[15]。改善渔业管理,投资于可持续捕捞渔业和保护关键生境,可以恢复海洋的生产力,为发展中国家的数十亿人带来利益,同时确保未来的经济增长、粮食安全和沿海社区的就业[2]。

可持续捕捞渔业影响力投资机遇

可持续海产品投资的财务回报和总体影响将受到原材料供应、需求和价格的广泛趋势以及海产品供应链的影响[1]。

增长的海产品需求

全球超过10亿人以海产品作为主要蛋白质来源,另有43亿人的动物蛋白消耗量有15%以上都来自海产品[16]。总的来说,我们每年消费1.6亿吨海产品,其中一半是在海洋中捕捞的[16]。每年1300亿美元的海产品出口额约占全球农产品总出口额的10%[16]。未来35年内,全球供人类消费的海产品产量需要增长70%才能满足人口增长和经济发展所驱动的全球日益增长的蛋白质需求[17]。

图1 鱼类资源对动物蛋白供应量的贡献
联合国粮农组织2014年《世界渔业与养殖业概况》

降低的鱼类种群丰度

渔业衰退的主要原因是过度捕捞种群资源,使其繁衍能力不足以弥补从海洋中捕捞的资源量以维持生态平衡[18]。近40%的渔业被过度开发或濒临崩溃,随着海产品需求的增加,其余的渔业也受到威胁[19]。全球只有8.5%的渔业上岸量被海洋管理委员会(MSC)认证为可持续渔业[18]。

图2 全球鱼类种群状况
Daniel Pauly, “What Catch Data Can Tell Us About the Status of Global Fisheries,” Marine Biology 159, 2012.

小型渔业和工业捕鱼船队的产能过剩以及非法、不报告、不管制捕捞渔业(IUU)造成过度捕捞,导致鱼类种群资源下降[18]。例如,在海上一次性停留数日或数周的较大型、速度较快的工业化船只,每艘船上可储存多达7000吨一次捕鱼活动所捕获的加工鱼获,足以供应1800多万份餐食[20]。不理想的渔具可能导致误捕不需要的物种,包括关键或受威胁的物种,如海豚或海龟[18]。一些捕鱼方法对生态系统造成直接损害,因为它们将渔网拖过敏感的水下生境,或者更糟糕的是,破坏珊瑚礁,用爆炸装置或氰化物毒害水域[18]。最后,忽略育苗场或产卵季节,或以其他方式捕获大量幼鱼,会迅速减少生物量和渔业产量[18]。在治理和管理薄弱的渔业中,”公地悲剧 “时常发生,即在鱼群消失之前争先恐后地捕捞最多的鱼,很快就会导致鱼群减少[18]。发展中国家的沿海捕鱼社区尤其如此,人口增长和经济脆弱性促使小规模渔民为了生存而过度开发海洋资源[18]。

价格动态

渔获上岸量下降和海产品需求的预计增长,使全球海产品价格自2002年以来增长了约38%[16]。联合国粮农组织预测,到2022年(相对于2014年的价格)估计价格将继续上涨25%[16]。虽然单个物种的价格可能会有波动,但全球海产品市场的整体价格稳定性可以支持长期的可持续海产品投资战略[18]。

图3 联合国粮农组织渔获价格指数
Norwegian Seafood Council, FAO, “FAO Fish Price Index,” July 2015.

供应链行情

海产品产业涉及数百个物种,每个物种都有自己的生命周期、地理范围、繁殖力和商业价值[18]。特别是在发展中国家,渔民和捕鱼船队往往缺乏高质量的市场基础设施,许多渔民仍然将渔获物直接放在海滩上,没有冰块或冷库来保持产品质量和延长保质期[18]。产品的高度易腐性通常使渔民成为 “价格接受者”,容易受到中间商的操纵和高利贷行为的影响,从码头到餐桌的价格加价幅度高达1000%,有时在供应链中交易四五次,除了运输外没有任何增值[18]。在一些小型渔业中,先不考虑到因产品使用不足而造成的价值损失,浪费和变质率就已高达50%[18]。这些产品作为新鲜产品或包装产品可能会卖出高价,但由于缺乏适当的处理、充分的冷藏和执行的食品安全标准,却被作为低价值商品出售[18]。虽然这些市场条件给渔民带来了挑战,但也为投资者提供了机会,通过投资于那些既能使上岸渔获物价值最大化,又能受益于需求和价格上升的“顺风车”的企业,为海洋渔获物增加巨大价值[18]。

渔业恢复的前景

在全球范围内,如果那些面临困境的渔场能够恢复,可使鱼类种群数量增加36%,使海产品年产量增加1200万公吨(占目前野生捕捞产量的14%),并在10年内额外产生510亿美元的年利润[21]。全球的捕捞渔业恢复潜力为投资者提供了大量的投资机遇[18]。研究表明,渔业影响力投资者有机会实现颇为可观的资金回报以及社会和环境效益,从鱼类种群稳定或恢复中获益的影响型商业模式有可能产生5%至35%的股权回报[1]。这些回报主要是由与鱼类种群恢复相关的数量增加、供应链效率的提高、进入高价值市场的机会以及原材料供应波动的减少所促成[1]。

图4 全球鱼类种群的现状与可持续情景预测
“Ocean Prosperity Roadmap: Fisheries and Beyond,” Synthesis Report, 2015.

小结

捕捞渔业是地球上仅有的成规模的狩猎活动。渔业资源的特点体现为在一定开发限度下的可持续性,而要控制开发强度必须有基于科学的捕捞管理制度和严格的监测和执法体系。因此,当陆地上很多项目通过提高资源利用效率来减少环境影响的时候,在渔业行业,捕捞的效率反而是过高以至于管理不足的时候会伤害资源的可持续性。在这样的情况下,在此领域引导可持续性变革的技术和工具主要集中在管理的领域,例如基于信息技术的渔船管理体系、渔港管理体系、渔民社区的自我合作管理、基于以上体系提供的数据评估种群状况、制定捕捞策略、措施的工具等。而应用这些工具的前提是政策的到位,例如海域使用权的明确,捕捞管理试点的批准等。由此来看,渔业管理领域有点像碳市场,是一个高度依赖政策而且特别强调有效监测的领域,影响力投资可以在充分评估这些条件后有选择地进入。

题图:可持续捕捞渔业和养殖业的需求,Borgen Magazine | 制。


参考文献

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4  Food And Agriculture Organization Nations. (2016). The State of World Fisheries and Aquaculture: Contributing to Food Security and Nutrition for All. [R]; http://www.fao.org/3/i5555e/i5555e.pdf. 2021-04-13 16:29:00.

5  World Bank Group. (2016). Overview | the Sunken Billions Revisited: Progress and Challenges in Global Marine Fisheries. [R]; https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/24056/210919Ov.pdf?sequence=2&isAllowed=y. 2021-04-13 16:40:00.

6  NatureVest, EKO Asset Management Partners. (2014). Investing in Conservation: A landscape assessment of an emerging market. [R]; http://encouragecapital.com/wp-content/uploads/2015/09/EKO-TNC-InvestingInConservation_Report1.pdf. 2021-03-26 18:21:00.

7  Natalie C. Ban, Nicholas J. Bax, Kristina M. Gjerde, Rodolphe Devillers, Daniel C. Dunn, Piers K. Dunstan, Alistair J. Hobday, Sara M. Maxwell, David M. Kaplan, Robert L. Pressey, Jeff A. Ardron, Edward T. Game, Patrick N. Halpin. (2014). Systematic Conservation Planning: A Better Recipe for Managing the High Seas for Biodiversity Conservation and Sustainable Use. [J]. Conservation Letters, 7(1):41-54; https://conbio.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.1111/conl.12010. 2021-03-06 17:30:00.

8  Juan L. Suárez-de Vivero. (2013). The Extended Continental Shelf: A Geographical Perspective of the Implementation of Article 76 of UNCLOS. [J]. Ocean & Coastal Management, 73(113-126; https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2012.10.021. 2021-03-06 17:41:00.

9  Liane Veitch, Nicholas K. Dulvy, Heather Koldewey, Susan Lieberman, Daniel Pauly, Callum M. Roberts, Alex D. Rogers, Jonathan E. M. Baillie. (2012). Avoiding Empty Ocean Commitments at Rio+20. [J]. Science, 336(6087):1383-1385; https://science.sciencemag.org/content/336/6087/1383.full. 2021-03-06 17:51:00.

10 Jennifer J. Silver, Noella J. Gray, Lisa M. Campbell, Luke W. Fairbanks, Rebecca L. Gruby. (2015). Blue Economy and Competing Discourses in International Oceans Governance. [J]. Journal of Environment & Development, 24(2):135-160; http://dx.doi.org/10.1177/1070496515580797. 2021-03-06 15:38:00.

11 Nagisa Yoshioka, Hsing Hao Wu, Michael C. Huang, Hajime Tanaka. (2020). Proposing Regulatory-Driven Blue Finance Mechanism for Blue Economy Development. [R]. ADBI Working Papers. Tokyo: Asian Development Bank Institute; https://www.adb.org/publications/proposing-regulatory-driven-blue-finance-mechanism-blue-economy-development. 2020-11-17 17:26:00.

12 World Bank Group. (2017). What is the Blue Economy? [EB/OL]: The World Bank; https://www.worldbank.org/en/news/infographic/2017/06/06/blue-economy#:~:text=The%20Blue%20Economy%20encompasses%20many%20activities%20that%20impact,preserving%20the%20health%20of%20marine%20and%20coastal%20ecosystem. 2021-03-06 10:31:00.

13 IOC UNESCO, IMO, FAO, UNDP. (2011). A Blueprint for Ocean and Coastal Sustainability: an Inter-agency Paper Towards the Preparation of the UN Conference on Sustainable Development (Rio+20). [R]. Paris: IOC/UNESCO; https://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environment-energy/water_governance/a_blueprint_for_oceanandcoastalsustainability.html. 2021-03-05 16:58:00.

14 Earth Negotiations Bulletin. (2011). Summary of the Second Session of the Preparatory Committee for the UN Conference on Sustainable Development: 7-8 March 2011. [R]: International Institute for Sustainable Development, 27(3); https://enb.iisd.org/events/uncsd-2nd-session-preparatory-committee-prepcom-ii. 2020-12-29 13:47:00.

15 Marine Stewardship Council. What is sustainable fishing? [EB/OL]; https://www.msc.org/what-we-are-doing/our-approach/what-is-sustainable-fishing. 2021-03-27 18:08:00.

16 Food And Agriculture Organization Nations. (2014). The State of World Fisheries and Aquaculture. [R]. Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations; http://www.fao.org/3/I3720E/i3720e.pdf. 2021-03-27 16:59:00.

17 EKO Asset Management Partners, Oceana, Rare. (2014). Sustainable Fisheries Financing Strategies: Save the Oceans Feed the World Project. [R]; http://encouragecapital.com/wp-content/uploads/2015/09/sustainable-fisheries-report-8g.pdf. 2021-03-27 17:14:00.

18 Encourage Capital, Bloomberg Philanthropies, The Rockefeller Foundation. (2016). Investing for Sustainable Global Fisheries: full text. [R]; https://www.rockefellerfoundation.org/wp-content/uploads/FULL-REPORT_FINAL_1-11-16.pdf. 2021-04-10 19:32:00.

19 Rainer Froese, Dirk Zeller, Kristin Kleisner, Daniel Pauly. (2012). What catch data can tell us about the status of global fisheries. [J]. Marine Biology159):1283-1292; https://link.springer.com/article/10.1007/s00227-012-1909-6. 2021-03-26 18:07:00.

20 Lorna Siggins. (2000). Irish Ports to Greet Atlantic Dawn. [EB/OL]; https://www.irishtimes.com/news/irish-ports-to-greet-atlantic-dawn-1.1261711. 2021-04-13 17:21:00.

21 Chris Costello, Ray Hilborn. (2015). Ocean Prosperity Roadmap: Fisheries and Beyond. [EB/OL]; https://www.oceanprosperityroadmap.org/. 2021-03-27 17:57:00.


作者:专美佳,创绿研究院项目专员
陈冀俍,创绿研究院高级研究员

生物多样性金融伙伴PFB | “十四五”规划背景下金融机构投资生物多样性保护的机会

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创绿研究院整合“十四五”规划中关于生物多样性金融的相关内容,为金融机构更好地在新发展阶段的投融资业务中融入生物多样性保护提供政策解读。

2021年3月11日十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),结合未来5年和15年国内外发展趋势和中国发展条件,系统规划了今后15年国民经济和社会发展。对于金融机构如何参与生物多样性保护工作,也进一步提出要求,指明了方向。

生态文明建设已上升到中国的国家战略,在顶层的规划和设计中有充分体现。“十二五”和“十三五”规划中都将应对气候变化,推进绿色发展放在重要的位置,并将发展环境友好产业作为生态保护的重要手段。而“十三五”期间取得的决定性经济成就,则为中国后续的产业改革和绿色转型奠定了经济和技术基础。

“十四五”规划是中国首个没有提出明确经济增长目标的“五年计划”。与之相对,“十四五”规划对生态环境相关的具体指标(减排量、空气及水体质量、森林覆盖率)做出了详细的要求。此外,规划中的重大举措,无不在细节上与生态建设相互呼应,例如新兴产业发展、制造业升级、能源体系革命、内需体系完善、投资空间拓展、数字化社会建设、乡村振兴、城市群优化等。可以发现,对生态的重视将在“十四五”期间被融入到各方面的决策流程之中。这凸显了中国实现更有效率、更高质量、更可持续的发展的决心。

具体到生物多样性保护的实施上,“十四五”规划提出了通过划定生态重点区域、将多元化的制度和资源投入生态保护、并结合社会资本的力量进行生态保护修复。这使中国的生态保护目标、路径变得愈发明确,也对各利益相关方全面参与生态环境保护提出了要求。

生态重点区域之云南普达措国家公园 | 普达措国家公园官方网站 摄

为帮助利益相关方将“生物多样性友好”的理念融入其业务活动中,“十四五”规划在第十一篇《推动绿色发展,促进人与自然和谐共生》中指出三条路径,分别是:①提升生态系统质量和稳定性;②持续改善环境质量;③加快发展方式绿色转型

路径①中,中国将结合资金配置和机制建设来并对未来的生态相关项目进行限制和引导。相关部门将从功能上对空间进行规划,设置生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及各类海域保护线,通过对不同区域进行分类管理、管控自然保护地范围内非生态活动、实施大型生态系统保护工程、完善相关监管与生态保护成效评估机制,来完善生态安全屏障体系和形成自然保护地体系。同时,中国将健全生态保护补偿机制。通过加大生态转移支付的力度、开展横向生态补偿、鼓励各类社会资本参与生态保护修复、建立生态补偿机制和生态产品价值实现机制来充实生态资金。


生态保护补偿机制:采取财政转移支付或市场交易等方式,对生态保护者因履行生态保护责任所增加的支出和付出的成本,予以适当补偿的激励性制度安排。   转移支付:一个国家的财政资金在各级政府之间的无偿转移。是政府实现社会收入和财富再分配的手段。   横向生态补偿机制:由生态受益区(或行业)向生态提供区(或行业)支付一定的资金或以其他方式进行的补偿。与纵向生态补偿机制(中央对地方的补偿,主要通过中央财政转移支付的方式展开)相对。   生态产品价值实现机制:对区域生态系统为人类生产生活所提供的最终产品与服务价值进行估值,并将“为生态系统服务付费”的概念融入自然资源管理的指导理念中。

路径②则以减少环境污染源为目标,通过提升环境基础设施,完善环境风险源评估预警和应急处理机制,将污染物排放量降低到指标范围内,最终达到2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”的应对气候变化国家自主贡献目标。

路径①②主要从减少伤害和进行补偿来降低和弥补对环境造成的负面影响,路径③则侧重与通过对绿色产业和绿色政策的升级、完善和标准化,提高各产业的资源利用效率,使社会生产活动的总资源消耗量降低到指标范围内,并通过建立推行循环经济、生产企业“逆向回收”和自然资源有偿使用制度,获得生态系统的“净收益”(即经济活动提升了)。

生物多样性保护是保护生态环境的重要环节,也是保证生态系统可持续地提供生态系统服务的重要条件之一。


人类社会的发展与生物多样性及生态系统服务密不可分,从保障民生的农作物生产,到实现高质量发展的重要科技领域(高端医药、新材料、育种等),无不高度依赖生态系统服务。全球发展性金融机构更是有28%的贷款与自然资源高度相关[5]

Aligning Development Finance with Nature’s Needs | F4B 制


然而,投入生物多样性保护的资金量却难以与它对人类社会的重要性相匹配。根据生物多样性公约秘书处的统计,全球用于生物多样性保护的资金缺口在1,030亿至8,950亿美元之间[6]。同时,每年仍有大量的资金经金融机构之手流入对生物多样性有负面影响的领域。这些投资可能会加剧环境恶化,提高森林火灾和沙尘暴等自然灾害的发生频率;也可能降低生物基因库的多样性,从而使经济作物失去抵御病虫害的能力,导致生产的重要原材料(如木材、玉米等)减产、涨价,最终带来重大经济损失和社会影响。

羊绒产业和过度放牧导致的土地荒漠化是2021年蒙古高原沙尘暴的主要推手

同时,投资生物多样性保护是一项收益大于成本的活动。目前金融机构在进行项目评估时往往将生态系统为项目运营提供的生态系统服务视为免费。一旦为这些服务赋值,金融机构对项目的估值将发生极大的变动。仅以为全美国的苹果树授粉为例,麻省理工学院的一项研究表明,如果完全用人工和技术替代昆虫授粉,每年的花费将达到3800万(喷雾授粉法)至8.8亿(人工授粉法)美元[7]。如果将这些费用算作金融机构项目估值中的机会成本,并将项目补偿生态负面影响的开销纳入估值模型,那么金融机构进行生物多样性友好投资无疑是低成本高收益的。

虽然目前尚无被广泛接受的生态系统服务价值计算体系,但在金融投资中为生态因素赋值的大趋势已现端倪:2021年3月,深圳建立了全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系(” 1+3 ” GEP)。一旦“生态账”被纳入核算中,生态友好型企业的价值评估将更有优势,金融机构的相关信贷产品也将面临更大的需求。

当下,中国面临“百年未有之大变局”:在实现经济快速发展和社会长期稳定的同时,世界的政治中心逐渐“东移”。“一带一路”战略合作协议、中欧全面投资协定、区域经济伙伴协定(RCEP)、中伊25年全面合作协议的签署使中国在全球经贸中的地位更加举足轻重,也促进中国在国际上更加积极地承担生态责任,树立大国形象。

值此生物多样性“超级年”,联合国生物多样性大会和世界遗产大会将于今年在中国举行的关键时刻,生态保护相关议题获得了前所未有的关注。

在这样的大环境下,在资金调控活动中扮演重要角色的中国金融机构会面对更多生物多样性带来的挑战。金融机构应做好准备,将生态保护意识全面融入业务中,对内通过主动规避会带来生物多样性损失的投融资活动,降低社会风险;对外协同投资项目地社区增加对生态友好项目的投资和相关政策的制定,进行负责任的海外投资。

在挑战之外,“十四五”规划也为金融机构指明了可行的业务发展方向:

路径①中的分类管理手段不仅能降低识别重点生态区的门槛,而且使监管部门能够更有效率和依据地识别特定区域内的违规经营活动,并进行有力的监督和处罚。为避免放贷对象因违反相关规定造成坏账,金融机构在投资涉及重点生态区时会更加谨慎。这种投资偏好的改变会反作用于企业,从而达到规范企业行为、避免其造成生物多样性负面影响的目的

同时,路径①引入的市场化机制和横向生态补偿机制,将使金融机构成为生态建设的重要资金来源。而将于“十四五”期间建立的生态产品价值实现机制,会使金融机构在计算投入产出比时考虑生物多样性净损失/净增长,进而具备投资生物多样性保护的动力。

路径②③提及的环境基础设施提升和产业的转型和升级都需要大量的资金来源,也意味着金融机构可以将这些企业和项目纳入投融资的目标范围内。结合“十四五”规划在勾画构建内外“双循环”格局、拓展海洋经济发展、发展壮大新兴产业、继续推进现代化城市群建设的蓝图时对“生态友好”概念的反复强调,进行生物多样性友好投资能帮助金融机构在未来的市场偏好下获取更高的收益和更好的声誉


以构建内外“双循环”格局为例,对内,中国将进一步扩大内需,促使消费向绿色、健康、安全的方向发展。这意味着未来的消费者会逐渐排斥对生物多样性不友好的产品,例如皮毛制品、不可降解塑料制品,甚至主动对生产厂家的供应链和资金来源的生物多样性友好程度进行监督。对外,中国将继续与“一带一路”国家共建“绿色丝绸之路”,共同应对气候变化,进行野生动物保护和荒漠化防治。这意味着更多生物多样性对外投资的机会,也意味着中国金融公司在出海的过程中要注重相关风险的防控,树立良好的国际声誉,以更高的标准进行自我要求,为进一步的“走出去”做充分准备。

生态“双循环”格局 | 创绿研究院 制

此外,在新兴产业投资领域和城市群建设中,金融机构进行注重生物多样性保护的投资将使能耗减少,社会成本整体下降,可能的政策倾斜能降低这些周期较长的投资项目带来的时间成本,并从使金融机构从其投资的依赖自然资源的项目中获得长期收益。

围绕“十四五”规划生态相关内容,创绿研究院为中国金融机构提供一些机制和工具的参考建议。也希望可以进一步在新时期共同探讨具体的标准、落实和配套政策需求。


>> 将生物多样性保护融入投融资活动的决策流程,制定机构层面的生物多样性“无净损失”的长期目标。
>> 建立合作网络,参与建设全国范围的横向生态补偿网络简化企业或地区进行异地生态补偿项目的流程。
>> 培训专业人才,建立生态系统生产总值(GEP)核算制度体系,量化投融资项目涉及的生态价值,使投融资活动更标准化、透明化。
>> 将缓解层级措施贯穿项目全周期并监督执行方的落实情况。
>> 积极参与双边与多边国际合作,及时了解和回应国际上生物多样性保护相关议题的最新进展与关切,据此制定行业领先的负责任投资政策。
>> 设置生物多样性保护专用信贷配额和通道,以较低利率、简化的程序和创新的抵押与质押物鼓励企业进行能带来生物多样性“净收益”的项目。


>> 设置禁止投资清单,明确对生物多样性有明确的危害的行业、企业、项目类型。
>> 出台禁入政策,不再对任何涉及在有关部门划出的自然保护地开发或运营的主体提供资金支持。在不属于中国划分的自然保护地的区域,可通过参考国际组织和可信科研院所开发的工具,制定更高标准的负责任投资政策。
>> 出台行业专门政策,识别业务领域中对生态系统高度依赖和对生态系统影响较大的产业类型,制定行业专门政策,为各环节管理生多风险提出指导。

“十四五”规划为中国金融机构指明了其投融资活动应把握“绿色”、“生态”、“和谐”的大方向,并通过机制的建立扩大了对生态性资金的需求、增加了生态性资金的汇报。金融机构,尤其是银行,应该更妥善地评估投融资活动涉及的生态因素并全面转向“生物多样性友好”投资。创绿研究院为了帮助银行业更好地将生物多样性融入其决策流程,在多方指导下完成了《迈向昆明,展望2030:中国银行业金融机构管理生物多样性风险识别与管理参考指南》,并将于4月22日世界地球日与永续全球环境研究所共同发布。指南顺应《纲要》中“尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,推动经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”的目标,指出了银行业应有“行动正当时”的紧迫感,和将相关风险全方位地融入投融资业务的意识,并通过分析前沿研究和国际案例陈述了银行业进行生态投资的利弊,给出了一系列具有参考价值的实践方案,供各方参考。


为鼓励金融行业在生物多样性保护方面发挥积极作用,参与多方合作,创绿开展了“生物多样性金融伙伴(PFB)”项目,旨在倡导金融业通过创新的金融手段保护生物多样性,践行《生物多样性公约》责任。我们将持续地关注和解析国际会议进程。欢迎各界伙伴的加入!更多内容请持续关注创绿的公众号“星球公社”和官网(www.ghub.org)。


参考文献:

[1] 国家发展改革委. 生态保护补偿条例[EB/OL].https://www.ndrc.gov.cn/yjzxDownload/20201127stbhbctl1.pdf, 2020-11-27.

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[5] Finance for Biodiversity. Aligning Development Finance with Nature’s Needs: Protecting Nature’s Development Dividend [EB/OL]. https://a1be08a4-d8fb-4c22-9e4a-2b2f4cb7e41d.filesusr.com/ugd/643e85_332117f2a1494bbe90a42835c99963b8.pdf, 2020.

[6] 生物多样性公约. 执行2020年后全球生物多样性框架所需资源估算:https://www.cbd.int/doc/c/1277/a1cc/63640088d98f4bdb851f7f46/sbi-03-05-add2-zh.pdf, 2020.

[7] Massachusetts Institute of Technology. Bee Pollination and Technology: http://web.mit.edu/12.000/www/m2015/2015/index.html, 2015.

[8] 深圳晚报. 深圳出台全国首个完整的GEP核算制度体系

[9] Caixin. Vast sandstorms expose Mongolia’s long-ignored ecological crisis: https://asia.nikkei.com/Spotlight/Caixin/Vast-sandstorms-expose-Mongolia-s-long-ignored-ecological-crisis, 2021.