中央十八届三中全会提出要加强和推进生态文明的制度建设，其中环境生态保护、资源节约、气候变化是主要的内容。这三者既有自己的独立性，也有交叉和相互影响的关系。气候变化、环境生态和资源利用的制度体系建设中要加强协调功能，把应对气候变化与环境保护以及资源节约的政策、措施和行动紧密的结合起来。

G:HUB recently conducted a research project to interpret “Climate Equity” from the perspective as a Chinese NGO committed to climate protection and decarbonized development, where we recognizes that there are different interpretations of equity among different cultures and beliefs. However, we also believe that there are common values and common sense among all human beings that can be used to construct a common ground on equity.This is a english briefing we produced for UNFCCC COP19.

到底什么是“气候公平”？有哪些解读？为什么《独立宣言》里写着“人人受到平等”的美国会如此避讳这个概念？通过年复一年的国际谈判，“气候公平”真的能实现吗？作为从事推动气候与环境保护的民间组织，本着阻止全球遭受气候变化威胁的目的，创绿研究院来解读一下“气候公平”。

以前有首歌中唱道“百姓的心中有杆秤”，仿佛很多人会觉得“公正”或者“正义”是一种不言自明，普世共享的概念。好像我们觉得这件事不公正，别人也会觉得这件事不公正，而一旦发现别人对公正的看法跟自己不一样，就会觉得这人“不可理喻”“你这人怎么这样”种种。

应对气候变化的责任分担是贯穿整个气候谈判的主线，关于国家间的责任分担，《联合国气候变化框架公约》明确了以“共同但是有区别的责任以及相应的能力”（common but differentiated responsibilities and respective capabilities）作为原则来讨论。大家对“共同”没有什么疑义，但是这个“区别”如何体现，是谈判的焦点。

绿色气候资金董事会和秘书处在召开的记者会上传递出积极信号，强调了其在过去一年中不断推进的重要制度建设，制定了关于机构管理、资金管理和项目运作等一系列规则和政策，已经准备好从2014年气接受初始注资，也希望发展中国家能够提出需要资助的项目需求。