联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第18次缔约方大会(COP 18)和京都议定书第八次缔约方会议(COP 8)在推迟近一天后,于卡塔尔首都多哈当地时间12月8日傍晚七点通过一份“多哈系列协议”(Doha Package)。联合国气候变化新一轮的谈判并没有能够抓住机会,控制全球升温在两度以内的大门进一步关闭。气候变化及其影响在全球范围不断增强,而各国政府却在多 边舞台上继续推迟行动。中国民间机构代表对大会结果表示失望。
2012 年是《京都议定书》第一承诺期的最后一年。此后的第二承诺期将是一个向 2020 年以后新的国际气 候制度转型的时期。在 2012 年底,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)和《京都议定书》(简称 《议定书》或 KP)的缔约方将在多哈举行定期的缔约方会议。
联合国气候变化大会第一周虽然拖堂完成了闭幕会议,但一些争执不下的问题并未能形成决议草案,而是提交大会继续磋商。第二周的情况渐趋明朗,由于关键的政治性问题均未取得实质性进展,第二周高级别磋商期间,部长们将需要更大的魄力。
2012年底,美国、欧盟相继启动对中国光伏产品的“双反”调查。接连不断的立案调查加剧了中国与各国的贸易争端。创绿中心重点对欧盟的“反倾销”调查及其影响进行了分析,对事态做出及时回应。我们认为,全球应对气候变化的背景下,中欧应共同支持可再生能源,实现气候保护;我们反对以行业保护为由而实质损害消费者和企业利益的贸易保护主义,呼吁中欧双方展开积极对话,解决气候和贸易治理间的矛盾,把握应对全球气候变化这一紧迫而长远的共同利益。
2012年是《京都议定书》第一承诺期的最后一年。此后的第二承诺期将是一个向2020年以后新的国际气候制度转型的时期。在2012年底,《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)和《京都议定书》(简称《议定书》或KP)的缔约方将在多哈举行定期的缔约方会议。在这个时间点,回顾一下《议定书》的前世今生,能帮助我们理解国际气候制度的发展进程,并展望未来的可能性。
2012 年的多哈,是承上启下的关键点,需要以史为鉴,需要对巴厘路线图有一个夯实的成果,也需要把握住新的机遇为后 2020 谈判的启动开一个好头。在今年的谈判中,在京都议定书和公约轨道下到底能有怎样的一个交代,在一定程度上会为德班加强行动平台的谈判设定一个基调。