开展性别友好的投融资——金融机构政策与实践参考框架

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本报告梳理了国际金融机构推行社会性别主流化这一策略的经验,从机构治理与运营、投融资活动和对外合作与倡议三个方面,总结了金融机构开展性别友好投融资的行动参考框架,并针对政策性金融机构和中资金融机构提出了具体的落实建议。

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出版日期2021年
 

随着中国提出“一带一路”倡议,推动并引领全球绿色金融体系的建立,设立应对气候变化的南南合作基金,中国在全球发展与环境治理中的影响与作用愈发明显。“一带一路”沿线国家多为发展中国家,对基础设施建设、能源开发的需求大,同时这些地区在环境、社会治理上仍处于发展阶段。过往研究多关注中国对外投融资活动的环境影响及相关的评估与缓解方法,对于社会层面尤其是性别影响关注较少。

然而,在全球范围内,女性比男性更缺乏接触到信息、工作、经济资源的机会,更容易遭受基于性别的暴力等暴力侵害,更缺乏决策的权力和发声的渠道。对外投资项目若不注意当地的性别关系,其用工方式、工作环境以及与当地社区的关系都可能导致女性更少地接触到新的机遇甚至遭受伤害,从而波及到为这些项目提供融资的中资金融机构和投资者。

2020年10月,习近平总书记在联合国大会纪念北京第四次世界妇女大会25周年高级别会议上发表重要讲话,指出要“建设一个妇女免于被歧视的世界,打造一个包容发展的社会”,并且,加强全球妇女事业合作,贡献于联合国《2030年可持续发展议程》的实现。中资金融机构普遍在员工待遇和工作环境上考虑到了妇女独特的需求,然而,在国际发展合作和对外投融资方面,尚未制定具有性别敏感性的投融资政策。

在此背景下,本报告梳理了国际金融机构推行社会性别主流化这一策略的经验,其中包括多边开发银行和国别开发性金融机构,也包括部分国际商业性金融机构。本报告从机构治理与运营、投融资活动和对外合作与倡议三个方面,总结了金融机构开展性别友好投融资的行动参考框架,并针对政策性金融机构和中资金融机构提出了具体的落实建议。 我们希望本报告能够促进金融行业实践者对性别友好投融资的行业讨论,并期待各领域的专家和利益相关方的参与,为中国探索可持续、具有包容性的国际合作模式提供坚实的基础。