绿色气候资金董事会和秘书处在召开的记者会上传递出积极信号,强调了其在过去一年中不断推进的重要制度建设,制定了关于机构管理、资金管理和项目运作等一系列规则和政策,已经准备好从2014年气接受初始注资,也希望发展中国家能够提出需要资助的项目需求。
第二周的谈判即将开锣,但情况不明朗,由于关键的政治性问题均未取得实质性进展,第二周高级别磋商和特别圆桌会议期间,部长们将需要更大的魄力。
巴西方案:基于IPCC的、以历史排放责任为基准的参照方案(reference methodology on historical responsibilities by the IPCC)。
华沙大会是在世界经济衰退的背景下召开的。2008年开始的世界经济衰退,至今仍未走出阴影。美国的金融危机和欧盟的财政赤字危机仍在发酵,发达国家的经济衰退仍然没有看到有复苏的明显迹象。
IPCC第一工作组的第五次报告指出,全世界排放的峰值如果在2020年前出现的话,那么2070年达到零排放,在本世纪末可以把温升控制在2℃以下。如果峰值不能在2020年以前出现,那么2070年就不可能实现零排放目标,气温就会上升超过2℃。全世界煤炭消费的峰值必须在CO2排放峰值之前出现。中国煤炭消费总量占全世界总量的一半,中国应实施煤炭总量控制,并在2020前达到峰值。
《德班平台》谈判自2011年底开启,经历了2012和2013年两年的工作,距离2015年新的国际条约达成也还有两年时间,“赛程”过半后面工作压力很大。在此之前都是头脑风暴式的讨论阶段,因此亟需加快谈判速度和效率。