编者按
2021年7月16日，第44届世界遗产大会将在国家历史文化名城福州开幕，这是遗产保护领域最高规格的国际会议，也是中国向世界展现保护生物多样性、努力建设生态文明决心的一次机会。同年10月，中国昆明将举办世界生物多样性公约缔约方第15届会议，这两次会议都是生物多样性保护领域中的盛会，从福州到昆明，展示出了中国在生物多样性保护工作中展示出的巨大决心。
同时，本届世界遗产大会是因疫情推迟后采用线上举行的会议，将审议2020年和2021年两个年度的世界遗产项目，包括45项《世界遗产名录》待审项目和258项世界遗产保护状况报告，相当于往届大会双倍工作量，预计《世界遗产名录》等各项清单将会有重要的更新。习近平总书记表示，保护好、传承好、利用好这些宝贵财富，是我们的共同责任，是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。在开幕式上，国务院副总理孙春兰也在致辞中表示世界遗产是全人类的共同财富，中国愿以实际行动承担国际责任，，为全球遗产保护事业特别是提高发展中国家的遗产保护能力贡献力量。
那么，关于世界遗产和生物多样性你了解多少呢？
在世界遗产大会来临之际，让我们一起来深入了解一下世界遗产大会吧！
世界遗产大会的发展历史和主要任务
世界遗产大会全称为联合国教科文组织世界遗产委员会会议。1972年，联合国教科文组织第17届大会通过了《世界遗产公约》，从此开启了人类历史上最大规模的遗产保护事业。世界遗产大会是联合国教科文组织下属的世界遗产委员会的例会，每年召开一次。会议的主要议题一般是审批哪些遗产可以录入《世界遗产名录》，并对已列入名录的世界遗产的保护工作进行监督指导。
《世界遗产公约》现有193个缔约国，是全球范围内缔约国最多、影响力最广泛的公约之一。全球167个国家的1121处具有“突出普遍价值”的文化遗产、自然遗产、文化和自然混合遗产先后被列入《世界遗产名录》，成为全人类共有的宝贵财富。这些遗产地面积相加，超过370万平方公里。
第一批世界遗产诞生于1978年。1978年5月7日至9日，在美国华盛顿举行，美国担任主席国，加拿大、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、德国、波兰、美国、塞内加尔等国的十二个遗产地首次列入《世界遗产名录》。
1987年12月7日至11日，第十一届世界遗产大会在巴黎教科文组织总部举行，中国首次有故宫博物院、周口店北京人遗址、泰山、长城、秦始皇陵(含兵马俑坑)、敦煌莫高窟等六处文化与自然遗产列入《世界遗产名录》。
而今年即将在中国福州举办的是第四十四届世界遗产大会，也是继2004年中国苏州后，中国第二次作为主席国举办世界遗产大会[1]。据国家文物局世界文化遗产司负责人张磊介绍，截至目前，我国已经成功申报37处世界文化遗产。“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”项目将在本次大会上审议。
本次世界遗产大会的几个看点
>> 采用线上会议模式
大会开幕式将于7月16日在福州举行。届时，教科文组织三大治理机构的主要负责人，即总干事、大会主席、执行局主席，将在线出席开幕式并致辞。《公约》缔约国驻华使节或代表、有关国际组织驻华代表将齐聚福州，以线下参会的方式与来自各届的朋友们相见。
开幕式后，大会将转为线上举行，这是教科文组织历史上首次以在线形式审议世界遗产议题。本届大会确立并使用的一系列在线审议世界遗产项目的操作规范，将成为后疫情阶段世界遗产领域线上线下结合开展工作的重要参照。
实际上，本次大会采取的线上模式，不仅是疫情期间增加安全性以及减小各国医疗负担的措施，也体现出了未来国际会议的走向。不仅如此，线上会议大大减小了来自其他国家的代表的交通时间，提升效率的同时也能够很好的减少为参加会议造成的碳排放。可以说本次线上参会的举措是教科文组织的一次创新尝试，我们也可以期待一下线上会议为大会带来的不同体验。
>> 英国利物浦海上商城（文化）被除名
进入世界遗产名录的世界遗产并不是没有后顾之忧的。实际上，如果出现遗产地严重受损，丧失了其作为世界遗产的决定性特征，或者遗地产在申报时便由于人为因素导致其内在特质受到威胁，而申报国家在规定时间内又没有采取必要的补救措施等情况，该世界遗产就有可能被除名。但是，在世界遗产大会首届以来，被除名的世界遗产寥寥无几，一共只有2007年的阿曼的阿拉伯羚羊保护区，以及2009年德国德累斯顿易北河谷两个项目被除名[2]。而今年一届大会，就有两个项目被建议除名，这还是世界遗产大会第一次出现两个项目被建议除名的情况。
“利物浦海上商城”2004年列入《世界遗产名录》，它的突出普遍价值是“见证了18世纪至19世纪世界主要贸易中心的发展历程，同时，“利物浦海上尚城”遗产地范围内的一级法令保护建筑数量是英国内最多的。但是，利物浦市在北部港口进行的 “利物浦水岸”（Liverpool Waters）建设开发项目，在联合国教科文组织看来，会在视觉上把各个船坞区域分割开来，海上商城的天际线及轮廓将因此遭到改变。因此利物浦在2012年被列入了《濒危世界遗产名录》。
今年的报告称，教科文过去9年已持续提醒英国，当局却并未遵从，英国也表明没有法律途径阻止破坏世界遗产的发展地产项目。报告承认部分保育计划取得成功，但目前在利物浦北港和海边正在兴建的物业项目严重破坏了遗产地的完整程度，造成无法逆转的损失。因此，在2019年的世界遗产大会上，决议明确指出，如果再不能采取有效措施，下一届大会上， “利物浦海上商城”将很大可能被除名[3]。在2021年举办的第四十四届世界遗产大会上，英国利物浦海上商城也确实被除名了。
利物浦海上商城的问题，也给中国世界遗产地以提醒。世界遗产区域里和周边的大规模的城市开发项目，必须遵循《<世界遗产公约>操作指南》的要求，不破坏遗产的突出普遍价值、真实性和完整性。更为重要的是，世界遗产中心不会在破坏行为既成事实之后再采取行动，而是在项目还处于规划方案时期便关注并开展监测。因此，国内的遗产地不应存有侥幸心理，而要严格按照世界遗产的精神，避免出现不可挽回的后果。同时，面对开发活动已经造成的破坏，我们应及时采取措施进行补救，不能坐视人类宝贵的财富流失，变本加厉地破坏，为了当代人的利益忽视千秋万代的利益。
>>《福州宣言》通过，具有里程碑意义
7月17日晚，第四十四届世界遗产大会审议通过了《福州宣言》，呼吁加大对特别是非洲等发展中国家和小岛屿发展中国家的支持。
宣言呼吁，在多边主义框架内开展更密切的国际合作，加大对发展中国家，特别是对非洲和小岛屿发展中国家的支持，加强世界遗产的教育，知识的分享和新技术的使用，并以《世界遗产公约》50周年为契机，回顾历史，展望未来，希望留给后代一个开放包容、能够自我调试、可持续、有韧性和清洁美丽的世界。
教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任田学军表示，《福州宣言》重申了世界遗产保护和开展国际合作的重要意义，以及携手努力、共同行动来应对气候变化的必要性。田学军称，中国将落实宣言中的倡议，愿意以实际行动承担责任，愿意同教科文组织共同建立世界遗产教育平台，支持在世界遗产领域落实教科文组织非洲优先事项，帮助发展中国家培养遗产保护专业人才，为全球遗产保护事业，特别是提高发展中国家遗产保护能力做出贡献[4]。
《宣言》中体现出的是对世界上不发达国家保护世界遗产的包容性。对世界遗产的保护是全世界人类共同的责任，但是面对巨额的保护费用，部分发展中国家无法担负。目前，非洲有12个国家的世界遗产数量为0，对非洲和小岛屿发展中国家的支持是符合人类世界遗产保护要求的，也体现出了中国作为发展中大国的责任与担当。
中国对生物多样性保护有贡献的几个世界遗产
《世界遗产公约》对世界遗产的需要符合的标准定义为：
－从审美或科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌；
－从科学或保护角度看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划为受威胁的动物和植物生境区；
－从科学、保护或自然美角度看具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域[5]。
从上可见，生物多样性保护是被划归为世界遗产的考虑范围内的，也就是说，世界遗产的主要目的之一是为了保护那些栖息地受到威胁的生物。中国作为世界上混合型世界遗产最多的国家，自然也有许多世界遗产是出于保护生物多样性目的而被选中的。
首先，就是2019年入选的中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）（Migratory Bird Sanctuaries along the Coast of Yellow Sea-Bohai Gulf of China (Phase I)）。作为中国首个潮间带湿地世界遗产，坐落于江苏省盐城市的中国黄（渤）海候鸟栖息地，遗产项目包括了两个遗产点：江苏大丰麋鹿国家级自然保护区和江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区的南段与东沙实验区（包含江苏盐城条子泥市级自然保护区）。
盐城拥有西太平洋最大、中国最大的沿海滩涂面积珍禽，同时具备森林、海洋、湿地三大生态系统，独特优渥的生态环境吸引了大量越冬候鸟每年来此地栖息，包括全球总数的一半以上的丹顶鹤、33种全球濒危物种，更拥有世界占地面积最大的麋鹿自然保护区[6]。
遗产地区域内有17个物种被列入IUCN物种红色名录：1种极危物种（勺嘴鹬）；5种濒危物种（黑脸琵鹭，东方白鹳，丹顶鹤，小青脚鹬，大滨鹬）；5种易危物种（黄嘴白鹭，卷羽鹈鹕，鸿雁，寡妇鸥，黑嘴鸥）和一些近危物种（红腹滨鹬，半蹼鹬，黑尾塍鹬，白腰杓鹬，斑尾塍鹬，震旦鸦雀，弯嘴滨鹬，铁嘴沙鸻，蒙古沙鸻，翻石鹬）。据研究，勺嘴鹬、小青脚鹬、大滨鹬、大杓鹬等几种鸟类的生存非常依赖于盐城滨海湿地及其邻近地区。极危物种中华凤头燕鸥也极度依赖当地的海岸海洋系统。
第二个有关生物多样性保护的世界遗产是2017年入选的青海可可西里。2017年7月7日，中国青海省可可西里在波兰克拉科夫举行的第41届联合国教科文组织世界遗产委员会会议(世界遗产大会)上获准列入世界自然遗产名录，成为我国面积最大的世界遗产。
青海可可西里位于青藏高原的东北角，被称为世界“第三极”。提名地囊括了位于海拔4,500米以上的大面积的高山和草原系统。可可西里为寒冷的高原气候，在不间断的地质变迁中在青藏高原上形成了独特的自然环境。区域内拥有青藏高原上最密集的湖泊，以及极其多样的湖泊盆地和高海拔内湖湖泊地形[7]。
可可西里保存着完整的藏羚羊在三江源和可可西里间的迁徙路线，支撑着藏羚羊不受干扰的迁徙。提名地内超过1/3的高级植物为青藏高原特有，与之共存还有大量特有的食草哺乳动物。可可西里有74种脊椎动物，包括19种哺乳动物，48种鸟类，6种鱼类和1种爬行类，是藏羚羊、藏野牦牛、藏野驴、藏原羚、狼和棕熊的故乡。提名地范围内生存的藏羚羊数量占到了全球总数的约40%，保存了藏羚羊完整生命周期的栖息地和各个自然过程[8]，是名副其实的“野生动物的乐园”。
第三个也是我们最熟悉的就是2006年入选的四川大熊猫栖息地。该遗产位于成都平原与青藏高原之间的邛崃山脉，涉及四川省12个县市，覆盖8个自然保护区和九个风景名胜区，面积9245平方公里。这里保存了全世界30%以上的野生大熊猫，是全世界最大最完整的大熊猫栖息地，是全世界大熊猫种群分布的主体，是全世界温带区域中植物物种最丰富的区域。
除大熊猫外，这里也是小熊猫、雪豹及云豹等全球严重濒危动物的栖息地。栖息地还是世界上除热带雨林以外植物种类最丰富的地区之一，生长着属于1000多个属种的5000到6000种植物。
大熊猫专家认为，栖息地的整体保护将有助于改善大熊猫栖息地“破碎化”、“岛屿化”现象，扩大熊猫的基因库，也将为今后大熊猫放归野外工作创造有利条件。专家同时提醒，申遗成功，开发旅游要慎重。“大熊猫生态走廊”工程建设最早于1987年提出，主要指通过在一个个相对孤立的大熊猫栖息地之间种植箭竹林，将不同的栖息地连接起来，以扩大大熊猫活动范围，增加大熊猫的种群交流。为大熊猫建立一个有爱的栖息地[9]。
经过了多年的保护工作后，2021年7月7日，在国新办新闻发布会上，生态环境部相关负责人介绍，我国已建立了较为完备的自然保护地体系，野生生物生态环境得到有效改善[10]。大熊猫野外种群数量达到1800多只，受威胁程度等级由“濒危”降为“易危”。这次大熊猫的“降级”是中国第11个濒危动物保护成功的案例，也是我国生物多样性保护工作初见成效、生态环境整体向好的一大证明。
结语
国家公园是指以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高[11]。
世界自然遗产与国家公园相比，都具有极高的生态价值和保护意义，最大的区别在于世界遗产不仅是中国的，更是世界的。在世界遗产的保护过程中，需要投入大量的人力、物力，中国面对当今世界生态保护和可持续发展的诉求，有着坚定的信心做好世界遗产和国家公园的保护工作，不仅向世界展现出了中国的“绿色声音”，更体现出了中国负责任大国的形象。
为鼓励金融行业在生物多样性保护方面发挥积极作用，参与多方合作，创绿开展了“生物多样性金融伙伴（PFB）”项目，旨在倡导金融业通过创新的金融手段保护生物多样性，践行《生物多样性公约》责任。我们将持续地关注和解析国际会议进程。欢迎各界伙伴的加入！更多内容请持续关注创绿的公众号“星球公社”和官网（www.ghub.org）。
本文得到实习生杨清雯的支持
参考文献：
[1] 新华网.第44届世界遗产大会将于2020年在中国福州举行.[EB/OL].2019-07-09.http://www.xinhuanet.com/world/2019-07/09/c_1124730586.htm
[2] 爱世界遗产.福州世界遗产大会十大看点(上篇).[EB/OL].2021.07.11.https://mp.weixin.qq.com/s/Cu8ajyXYuXoIQ6JG0b_vAA
[3] 体坛网.【观点】利物浦或被世界遗产除名，埃弗顿罪大恶极.[EB/OL].2021.02.24.http://www.ttplus.cn/publish/app/data/2021/02/24/360763/os_news.html
[4] 央广网.第44届世界遗产大会审议通过《福州宣言》.[EB/OL].2021.07.19.http://www.cnr.cn/fj/yw/20210719/t20210719_525537872.shtml
[5] 搜狐网.以生物多样性遗产价值列入《世界遗产名录》的中国自然保护地.[EB/OL].2020.10.05.https://www.sohu.com/a/422743403_754323
[6] 浙江省林业局.黄渤海候鸟栖息地：中国首个湿地遗产的价值.[EB/OL].2019.07.26.http://www.zjly.gov.cn/art/2019/7/26/art_1276367_36126858.html
[7] 搜狐网.可可西里–中国面积最大的世界自然遗产地.[EB/OL].2017.07.09.https://www.sohu.com/a/155806339_788132
[8] 搜狐网.可可西里–中国面积最大的世界自然遗产地.[EB/OL].2017.07.09.https://www.sohu.com/a/155806339_788132
[9] 宣讲家网.世界自然遗产——四川大熊猫栖息地.[EB/OL].2013.10.31.http://www.71.cn/2013/1031/738394.shtml
[10] 新华网.大熊猫“降危”，但生态保护不能降级.[EB/OL].2021.07.09.http://www.xinhuanet.com/comments/2021-07/09/c_1127636684.htm
[11] 新华网. 国家公园体制试点，“试”什么？. 2019.07.10. http://www.xinhuanet.com/politics/2019-07/10/c_1124735888.htm
