导语
2021年转瞬即逝，《蓝色脉搏》2021年的年度合订主题是蓝色经济。由于蓝色脉搏是“海洋生命共同体速递”，我们关注的主要是蓝色经济中和生物资源、生物多样性密切相关的部分。《蓝色脉搏》对这一议题的大致观察是，对于建设可持续的蓝色经济，全球已经基本形成共识。但是如何实现，各地都有不同的探索，不同的产业的进展各异。本期合订把治理放在第一部分是为了在讨论产业的进展之前，突出宏观的、系统的视角对于蓝色经济建设的重要性。在蓝色金融和蓝色产业的资讯之后，我们也整理了2021年对于有害渔业补贴的讨论。有害补贴和蓝色金融对于渔业而言就像一个房间里的冷空调和暖气片。2021年WTO下的有关谈判尽管进度收到疫情影响，还是让我们看到了冷空调关小的曙光。
蓝色治理
【学术】理想：迈向可持续的海上蓝色经济
通过一系列跨学科研讨会，我们为海上蓝色经济设想了两种技术上可行的未来，并提出为实现更高的可持续性需要采取的行动。在传统视角下，经济增长是重点。自然资源商品化、私人利益高于公共利益和文化利益，人们优先考虑当前利益，而不是未来利益。然而，更高的可持续性设想将符合多个联合国可持续发展目标（SDGs），确保有包容性的经济发展、满足环境可持续性，让不同个体和国家公平地获取资源和技术。更高的可持续性的未来面临的挑战包括：缺乏支持新兴海上行业的基础设施和技术、对环境影响的理解有限、不公平的结果以及缺乏规划和政府监督。为了应对这些挑战，需要社会价值观的转变，促进海上活动资金分配平衡和行业间与国家间信息共享的透明度，以及国际法律和体制机制的调整。
【解读】 Island Innovation: 蓝色经济的意义
蓝色经济在继承低碳、高资源效率和高社会包容原则的同时，同时立足于不断发展中的情境，反映了以海洋为未来资源基础的国家的情况与需求。蓝色经济是一个重要的概念，它帮助发展中国家，特别是那些依赖海洋资源的国家，努力实现可持续发展目标，特别是可持续发展目标14：”为可持续发展保护和可持续利用海洋和海洋资源。
【解读】DAVID KACZANANDRÉ RODRIGUES DE AQUINO: 四项措施帮助印尼建设海洋经济
海洋相关产业对印尼的经济发展十分重要。世界银行一份新的报告提出了四个方法以帮助印尼经济快速转型成绿色环保经济：1. 提高对海洋和沿海资源的管理，包括渔业，红树林，和珊瑚；2. 增加对环境类的基础设施建设，比如排污管，污水处理设施；3. 更加有效的数据分析和监测；4. 将政府短期的COVID-19经济复苏计划与长期的海洋保护计划相结合。
【学术】蓝色食品对环境的影响
蓝色食品，即鱼类和其他水生食品，为实现可持续的饮食提供了更好的契机。然而，对于其生产的巨大多样性而言，蓝色食品很少被纳入环境影响的研究中。本研究提供了涵盖全球近四分之三产量的蓝色食物在温室气体、氮、磷、淡水和土地压力上的标准化估计。
【解读】中外对话：“海洋100强”：少数大型企业如何主导海洋经济
60%全球海洋经济由100家企业所掌控。它们是否会与决策者、科学家和民间团体合作拯救海洋环境？
【解读】中外对话海洋：海产企业是否能成为海洋管护者？
管护不是一种固定状态，而是一个不断发展的过程。随着时间的推移，与管护相关的社会和生态议题越来越多，而且不太可能一成不变。然而管护工作还任重道远——约 34%的鱼类种群正以生物学上不可持续的程度遭到捕捞。在许多情况下，可持续渔业管理仍然是一个遥远的目标。还有一些情况下，提高透明度的新技术和新方法正在重新界定海产品行业将如何理解和减少其对海洋生态系统影响。
【报告】联合国经济和社会事务部发布《海洋行动简报：蓝色食物与海洋》
蓝色金融
【学术】为可持续的海洋经济融资
海洋支撑着可持续的经济，需要充足的融资工具来产生、投资、整合和核算金融资本，以实现持续的海洋健康和治理。然而，当前财政缺口较大，研究者识别了海洋经济可持续发展融资的关键障碍，并就如何缓解这些障碍，以激励公共部门和私营部门对一流的科学和管理进行投资，支持蓝色经济可持续发展提出了建议。
【学术】超越差距：将生物多样性融资置于全球经济中
本文从政治和经济的角度出发围绕两个问题研究了生物多样性问题的解决方式：全球的经济组织如引发了生物多样性丧失？以及现有的生物多样性金融在环境保护中表现如何？报告认为只有将生物多样性问题置于全球经济的框架下，才有可能实现颠覆性、包容性和公平的改变。
【观点】Amílcar Guzmán Valladares and Viviana Luján Gallegos：MPA财源何处？
“人们对海洋退化的认识和了解越来越多。这已转化为越来越多的兴趣和承诺，即为海洋保护区（MPA）提供长期资金，而且数额大于旅游业收入等地方财政资金流。 目前，全球45%以上的保护信托基金（CTF）为MPA管理提供了资金，约26%的CTF为建立新的MPA注资，CTF为MPA提供了长期可持续的资金流。”
【学术】国家的蓝碳财富
红树林、盐沼地和海草床的碳捕集与封存功能是缓解气候变化的一项重要的沿海 “蓝碳 “生态系统服务。该研究对三种沿海生态系统类型的碳捕集与封存在全球和国家层面上进行了全面的经济评估，提出了一种基于各国碳社会成本的新方法，能够计算出每个国家对全球蓝碳财富的贡献度和再分配程度。在全球范围内，沿海生态系统对蓝碳财富的贡献平均为1906.7±300亿美元/年。
【学术】从脆弱性角度观察蓝碳生态系统服务：如何降低渔民群体的社会脆弱性
蓝碳生态系统渔业是高度敏感的渔业，沿海居民多样的职业选择和民间组织的努力将会提高沿海居民面对日益变化的生存方式的适应能力。我们的研究采用混合方法，对海草床进行生态评估、进行空间分析、登陆调查、家庭访谈，将生物物理变量叠加到社会数据上，绘制敏感度和适应能力地图，以比较社区的社会脆弱性。分析显示，本研究所覆盖的社区的蓝碳生态系统是健康的，海草生态系统比红树林更脆弱。农村社区与城市社区相比，蓝碳生态系统损失几率较小，受蓝碳生态系统损失影响较低。研究强调沿海人类社区与蓝碳生态系统的关系，旨在为政府的环境政策提供洞见，特别是那些提升当地居民适应能力的政策。
【时讯】 国际金融盛会折桂！这是青岛银行谋势绿色金融的“蓝色新路径”
【研讨会】2021年03月02日 扭转趋势：如何为可持续的海洋复苏提供资金
【研讨会】2021年11月17日 海洋保护区的自筹资金机制
蓝色产业（水产）
【学术】全球水产养殖业20年回顾
研究回顾了1997年到2017年全球水产养殖业的发展状况，包括了本行业的所有子部门，并且强调了水产养殖业在全球粮食系统的一体化。亚洲的内陆水产养殖对全球产量和粮食安全贡献最大。尽管对l来自于海洋的原料的需求依然存在，对陆地资源的依赖有所增加，饲养效率有着显著增加。软体动物和海藻在确保营养安全和粮食安全的作用依然有待探索。未来，气候变化和病菌对养殖业的影响依然难以预测。
【解读】世界经济论坛：为什么更多的陆上养鱼场可以改善全球粮食安全？
研究表明, 淡水养殖比海水养殖更具有可持续性。证据显示淡水养殖的经济和资源限制较少。陆地上的水产养殖在维护全球粮食安全方面也有着更大的潜力。
【学术】海产品标签错误对海洋种群和渔业管理导致的后果
研究提供了系统层面的实证证据，证明美国存在海鲜产品标签错误的情况，从而导致对海洋种群的负面影响和对管理不善的渔业产品的消费。研究使用了贸易、生产和错误标签数据，发现替代产品比标签上列出的产品更有可能被进口。我们发现，与标签上的产品相比，替代产品来自鱼群健康程度较低、对其他渔业的影响较大，以及那些管理效率较低的渔场，其管理政策不太可能减轻渔业对生境和生态系统的影响。研究成果提供了食品欺诈对环境影响的系统性证据，也突出了当前在生产、贸易和错误标签数据方面的挑战，这些挑战增加了海鲜产品错误标签后果的不确定性。
【观点】Chris Chase：“藻类产品在水产养殖饲料领域的地位正变得越来越突出。”
【学术】处于十字路口的中国渔业：中国海鲜生产和消费的变化分析
通过对现有统计数据的研究，并与中国的主要政策目标结合，研究人员估算出2030年国内的海产品生产和消费总量。结果显示，到2030年，海产品的消费需求有可能超过国内产量。为了弥补这一空白，中国有可能尝试通过增加离岸渔业养殖，增加进口等方式来满足需求。
【观点】麦康森：“为持续推进水产业绿色发展，可以提出五条建议：（1）制定国家水产品产量目标，划定水产养殖水面红线，规划具体的养殖区、限养区、禁养区以及养殖容量；采取许可证准入制度，尽快实现我国传统家庭式经营到规模化现代渔业转型。（2）加强渔药代谢的基础研究和专用渔药开发，指导科学用药。（3）加强与水产养殖环境、产品质量安全的立法，加大执法力度。（4）建立水产品安全监测的市场化机制，政府以购买服务方式引入优质、高效、公平的第三方检测服务。（5）严格控制生食水产品、建立完善的水产品冷链物流体系。”
【解读】中国水产：我国深远海养殖发展现状与展望
为减轻养殖对近岸海区的影响，拓展养殖空间，实现海水养殖业可持续发展，发展深远海养殖产业势在必行。目前，根据我国沿海海域水文特点和海水养殖基本情况，我国深远海养殖应为设置在离岸3海里以外、水深在25m~100m、无遮蔽的开放海域，以远程管控设施装备为保障、陆海补给系统为支持，对生态环境无负面影响的工业化海上养殖生产方式。
【报告】WWF: 恢复性水产养殖的全球原则
【报告】绿色和平组织的报告揭露了鱼粉和鱼油(FMFO)行业对海洋的系统性掠夺
【解读】孙芳: 限额捕捞的浙江和福建经验
中国在2017年启动了总可捕量（TAC）试点，并相继在浙江和山东等沿海省份开展了15个试点项目。这些试点项目为实现科学的总可捕量开辟了道路。试点项目证明了核查报告渔获量、有效执法和建立合规激励机制的重要性。
【观点】Anna Fiorentino: 来到可持续的牡蛎养殖场旅游、吃人工养殖的牡蛎有助于保护野生牡蛎礁。由于过度捕捞、水污染和气候变化，野生牡蛎礁已经成为最濒危的栖息地之一。“牡蛎养殖业几乎没有温室气体排放，也几乎不需要水、饲料、化肥或食物。野生牡蛎和严格监管下的养殖牡蛎都会摄食藻类，过滤其他微粒，让更多的阳光到达海底，促进鳗草的生长，保护许多物种的栖息地。”
【解读】Abdulmalik Oladipupo 和 Andrew Leingang: 在非洲，商业水产养殖相对较新，且发展缓慢。然而，鱼类生产是许多社区的重要组成部分。养鱼是当地家庭生计的主要推动力。很少有农民自发从传统的池塘鱼类养殖手段，转变为世界流行的，更密集的可持续的鱼类生产养殖方式。循环水产养殖系统（RAS）技术利用过滤技术对水进行再利用和处理，可以解决这一问题。
有害渔业补贴专题
【解读】IISD：“就世贸组织渔业补贴谈判，关于对发展中国家和最不发达国家成员的特殊和差别待遇，代表们对应采用何种标准来确定有资格享受特殊待遇和过渡期的国家‘仍有不同意见’。成员们还审议了综合案文草案中有关助长产能过剩和过度捕捞的补贴的规定，以及各小组应如何处理渔业补贴争端的规则。”
【观点】Maria Damanaki：“尽管超过三分之一的鱼类种群已经被过度捕捞，许多政府仍然用纳税人的钱补贴渔业，这造成了产能过剩和破坏性捕捞的行为。“
【观点】Rashid Sumaila：“中美两个最大的渔业补贴国之间展开合作是打破世贸组织谈判僵局的关键。多年来，谈判一直因为无法就发展中国家是否应被给予更多时间来退出补贴达成共识而陷入停滞。世贸组织允许其成员国自主申明自己的发展中国家地位，中国就是这么做的。中美若能开展合作并签署联合公报表明两国支持即将举行的部长级会议达成渔业补贴协议，这将有助于推动谈判进程。”
【观点】王文涛：“中方坚定维护多边贸易体制，推动构建人类命运共同体。结束渔业补贴谈判将是世贸组织为实现2030年可持续发展目标做出的重要贡献，也将增强国际社会对多边主义的信心。中方支持在世贸组织第12届部长级会议前结束谈判，并将继续以积极姿态参与下一阶段谈判。作为发展中国家和渔业大国，中国将在谈判中承担与自身发展阶段和能力相适应的国际义务。”
【解读】中外对话海洋：世贸组织距离达成渔业补贴协议再进一步
世贸组织谈判代表们的任务是取消对非法、不报告和无管制（IUU）捕捞的补贴，并禁止某些助长产能过剩和过度捕捞的补贴。原定达成协议的最后期限为2020 年，但是受到新冠肺炎疫情限制和美国总统大选影响，谈判被推迟。之后，各方曾计划在今年7月达成协议，但是又再次落空。三月被任命为世贸组织总干事的奥孔乔－伊韦阿拉（Okonjo-Iweala）现在的目标是在年底前达成协议。由于各方目前在其他问题上陷入僵局，能否达成这份协议将成为检验世贸组织公信力的一项重要考验。
【观点】Francois Mosnier：“如果能将全球用于有害渔业补贴金额的百分之一用于船上监测，增加有渔业观察员监测下的野生捕捞的比例，可以有意义地对减少非法捕捞和兼捕产生的影响。渔业观察员是部署在商业渔船上的独立专家，负责收集渔获量以及弃鱼、兼捕和海上转运的数据。收集有关渔获、兼捕、捕捞强度和遵守法律法规及履约信息，是确保渔业可持续性的关键”
【观点】Planet Tracker：有害渔业补贴的禁令以及随之而来的税收影响
每年全球各国政府都要支出390亿美元来支付渔业补贴，其中240亿美元被认为是有害补贴，因为它们促进了过度捕捞或造成了产能过剩。经过了20年的谈判，世界贸易组织（WTO）终于可以部分禁止关于产能增长（即有害）的渔业补贴。如果谈判达成共识，全球鱼类的生物量和渔业利润都会受到影响。
【解读】皮尤慈善信托基金会： 一个进取的渔业补贴削减协议可以提高鱼类种群和全球渔获量
在世界贸易组织（WTO）就遏制政府向其渔业部门发放有害的渔业补贴的建议进行谈判时，皮尤慈善信托基金和领头的科学家开发了一个建模工具，以分析这些建议的潜在影响。该工具显示，如果世贸组织达成一项进取的的协议，在全球范围内消除所有有害的补贴，那么到2050年全球鱼类生物量将增加12.5%。这相当于近3500万公吨的鱼–四倍于北美2017年的鱼消费量。
【学术】对世界贸易组织有害渔业补贴协定草案的建设性批评
2021年11月，世界贸易组织（WTO）成员可能会达成一项禁止有害渔业补贴的协议，使20多年来的谈判和讨论达到高潮。本评论强调了当前草案文本的优势和可以改进的地方，以确保该协议真正有助于可持续和公平的渔业。
【学术】通过消除有害补贴来增强欧盟的渔业
有害的渔业补贴在历史上促成了船队产能过剩，目前继续分配给捕鱼业，从而可以维持其可盈利的状态。然而，本研究表明：取消有害的补贴和减少过度捕捞将有助于恢复资源生物量，从而提高可持续渔获量、收入和渔民福利水平，并在鱼类种群没有得到有效管理时减少收支的失衡。维持有害的渔业补贴在社会和经济上是低效的。以世界上最大的捕鱼船队之一的欧盟捕鱼船队为例，本文用全要素生产率表明，与大型船只相比，小型捕鱼船队的生产率在各个海域都是更高的。
题图：货轮边鲸鱼的痕迹 | Marine Insight 摄
