在2018年南极海洋生物资源养护委员会（CCAMLR）的年会上，有三份海洋保护区的提案没有获得通过，因此引起了各界的广泛关注。
BBNJ政府间谈判会议上最具争议的一个问题是BBNJ作为一个新文书，不能妨害和破坏已有的（海洋管理）国际和区域框架体系，而渔业作为直接利用海洋生物资源的行业，其现有机制如何与新的BBNJ协定相互协作补充受到了广泛的关注。
从2018年开始，联合国开启了国家管辖范围外海域的生物多样性（BBNJ）养护和可持续利用法律文书的政府间谈判，创绿简单回顾了谈判至今常见的问题，希望为读者快速了解和参与BBNJ讨论提供帮助。
2019年3月25日至4月5日，针对BBNJ国际法律文书的第二次政府间谈判会议在纽约联合国总部举行。公海生物多样性制度的不同选项越来越具体，各国站位也更加明确，硬仗还在后面。
海洋的健康是人类共同关切的问题，随着海洋环境问题日益突出，各国已经在国家管辖范围内海域积极采取保护措施，而对处于国家管辖范围外公海的保护则相对滞后和消极。本文聚焦BBNJ（国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用）谈判进程中备受关注的公海海洋保护区相关议题，从政治、科学、管理和法律等不同视角来呈现在公海积极采取保护措施的必要性和公海治理的复杂性。
