PDF2015 年达成的《巴黎协定》提出在本世纪末将全球平均气温较工业化前水平升高控制在2°C 乃至1.5°C 以内，并使全球资金流动符合温室气体低排放和气候适应型发展的路径。为落实此目标，各国制定并提交了国家自主贡献方案（NDCs），提出了国家层面及国际合作的行动方案。然而，目前各国NDCs 的目标力度不足，无法实现《协定》的长期温控目标。为此，《协定》要求各国自2023年起每五年进行全球盘点（Global Stocktake），评估全球气候行动进展，为各国制定新的、更有雄心的NDCs 提供参考。在此背景下，国际合作在推动全球经济去碳化、落实《协定》目标方面可以发挥关键作用，这包括由中国于2013 年发起的“一带一路”倡议。中国在带路国家开展的对外投资活动是否绿色低碳，是否与沿线国家的气候目标相一致，是其与沿线国家能否结成应对气候变化“命运共同体”、实现可持续发展目标的关键。
亚洲在全球应对气候变化，实现消除贫困和可持续发展目标中发挥日益重要的作用。首先，全球最易受气候变化影响的十个国家中有六个在亚洲，包括越南和巴基斯坦。气候变化也加剧了亚洲地区因空气污染造成的健康风险。其次，亚洲多为发展中国家和欠发达国家，其电气化水平与人均用电量远低于世界平均水平，其工业化与城镇化进程使其成为未来全球碳排放增长最快的地区。随着“一带一路”倡议的实施，中国在亚洲电力部门的投资作用明显。
基于此，本研究以《协定》下国家自主贡献方案（NDCs）为切入点，聚焦亚洲地区的电力部门，以越南、印度尼西亚和巴基斯坦为案例，分析NDCs 目标对其电力行业发展的影响，识别与气候保护目标相一致的电力投资基准线。同时，分析其采取增强行动以弥合与2℃目标差距的重点领域，为中国政策决策者与投资者制定与《协定》长期温控目标相一致的“一带一路”电力低碳投资规划提供参考和建议。
