第162期 | 联合国气候协议草案出炉,资金议题待解

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10月23日晚,西半球史上最强飓风帕特里夏登陆墨西哥,巴黎大会前最后一轮气候谈判在波恩结束,产出了最新协议草案。

intro 导语

10月23日晚,西半球史上最强飓风帕特里夏登陆墨西哥,巴黎大会前最后一轮气候谈判在波恩结束,产出了最新协议草案。虽然谈判首日发展中国家对因20页精简版案文未能体现其诉求而表示不满,但经过一周的磋商,新草案重新纳入保障气候的雄心与公平的文字。在巴黎之前,一些关键问题仍需进一步协商,这包括争议最大的资金议题,即发展中国家要求发达国家明确如何兑现每年1000亿美元的气候资金等细节,并要求在2020年后提高资金规模。有分析指出,若要确保一个进取的气候协议,各国还需要在2020年前制定定期审议机制,逐步提升各国的气候雄心,并制定淘汰化石燃料的长期目标。根据由IRRRI发布的最新报告,长期目标、审议机制可以推动各国实现将全球平均温升控制在2度以内目标,甚至实现最脆弱国家要求的1.5度目标。巴黎大会临近,各国首脑和部长还需把握住未来几周的高级别会议机会,进一步推动巴黎达成进取且公平的全球气候协议。

 

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  • “最终达成的草案文本平衡、完整地反应各个国家的关注点,而这几日,政府代表们面临的巨大挑战是如何在能令各方都尽量满意的基础上,为巴黎大会将案文缩减得更凝练精简。”——《联合国气候变化框架公约》(UFCCC)执行秘书长Christiana Figueres
  • “我们为巴黎达成了一份可控的案文。虽然还有很多工作要做,但这份案文为接下去的谈判提供了不错的基础,而这些谈判必须在巴黎大会第一天就开始。” ——法国气候谈判大使Laurence Tubiana
  • “我认为我没有必要再阐释,把这份协议确定下来有多么紧急。我希望大家能够放下异见,团结起来,这样我们才能开始解决这个问题。”——墨西哥谈判代表Roberto DondischGlowinski
  • “谈判方在波恩迈出了很大的一步,但是要在几周后确定下一份强有力的气候协议还需要有力得多的步伐。在气候变化减缓和相关的透明度问题上,波恩谈判取得了进展,谈判方们正就细节作磋商,然而,在气候适应和相关的金融问题上,还存在更多根本上的差异。”——世界资源研究所气候项目全球主任Jennifer Morgan
  • “国际格局和国际社会秩序已经彻底改变。巴黎气候谈判将成为与过往气候谈判完全不同的峰会,发展中国家已经签署了承诺,这意味着发达国家需要做出更多的贡献。巴黎气候谈判应确保碳减排进程取得转变性的突破,而非零散缓慢的进展。” ——乐施会气候变化与贫困团队经理王彬彬
  • “给我们带来希望的反倒是在波恩气候谈判之外的进程。2015年,G7在脱碳(decarbonisation)议题上的宣言、罗马教皇在通谕上对应对气候变化的支持、中美两国元首在气候变化领域的宣言,这些都给我们带来了希望。波恩气候谈判的进展、各国政府对抗气候变化的决心以及商业领袖意识的转变,这都将对能源领域产生影响,11月底将在巴黎举行的联合国气候谈判大会也同样需要借助这股东风,达成全球一致对抗气候变化的公约。”——绿色和平气候政策部门国际负责人马丁·凯撒(Martin Kaiser)
  • “若要在本世纪末实现将全球平均温升控制在2度以内的这一长期目标,各国需要在巴黎制定一个逐步提升各国行动雄心的审议机制,确保在这场应对气候变化的长跑中,根据自身条件调整节奏逐步发力,在规定时间内撞到2度目标线以内。在《公约》框架外,接下来一系列高级别会议将对巴黎会议的结果带来重要影响……距离巴黎气候大会还有五个星期的时间,各国部长若能利用此期间的高级别会议,在气候行动上增加国家间的互信,凝聚政治共识,将为各国在年底巴黎达成进取且公平的新的全球气候协议铺平道路。”——创绿中心
 

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