第145期 | 大气污染防治成效初显，推进低碳转型

导语

中国向污染宣战的努力初见成效，促进中国向低碳经济转型。本周先后公布的环保部数据和NGO的分析均指出，与2014年上半年相比，今年同期中国城市空气质量整体有明显改善。专家与NGO认为这主要得益于更严格的排放标准，更严厉的监管处罚措施以及煤炭消费的持续下降。虽然中国大气污染治理任道重远，6月份仍有近75%大城市空气质量不达标，但越来越多的“APEC蓝”已经显示了中国向清洁能源转型带来的效益。根据经济学家的预测，中国未来需要每年2万亿绿色投资。上周清华大学发布的报告指出，控制煤炭消费可以给中国带来减缓气候变化、改善空气质量、水资源和公众健康以及提高绿色就业等显著的协同效益。

热门微博

• MT@绿色和平：2015过去一半了，你所在的城市空气质量有改善吗？绿色和平对公开有效数据进行梳理，全国独家首发了——《2015上半年中国358座城市PM2.5浓度排名》。http://t.cn/RLJE8J9

   

关键点

• 得益于煤炭消费下降，中国空气质量有所好转。本周国际环保组织绿色和平指出，中国上半年空气质量有所好转，半年间中国空气中PM2.5平均浓度同比下降16%，煤炭消费总量下降是主要原因。去年中国煤炭消费总量下降2.9%，今年煤炭行业的产销以及进口都在下降，由于国家产业政策以及煤炭逐渐凸显的环境外部成本，银行对煤炭行业也避之不及。

 

• 采取控煤措施可以显著提高环境质量，改善健康并创造绿色就业。上周清华大学发布的最新报告指出，中国若能控制煤炭消费，全国PM2.5浓度超标地区将大幅减少；到2020年，空气质量的改善将保护约4.9万人免于因空气污染引发的心肺疾病而过早死亡，避免相应的经济损失达673.8 亿元；到 2020 年，建筑节能服务、钢铁节能服务和水泥节能服务的新增就业机会分别为30万、45万和39万个；与此同时，在煤炭消费总量控制下通过优化能源结构可以帮助中国煤炭消费总量见顶，并尽早实现碳排放峰值。

 

• 加速向清洁能源转型，是为中国实现清洁空气目标提供强劲动力。中国改善空气质量任重道远，表现最好的城市的PM2.5浓度仍然高于世界卫生组织的标准，而今年6月份全国近75%的城市空气质量不达标。李克强近日指出近三年将斥资263亿人民币治理大气污染。大气污染与温室气体排放同根同源，向清洁能源转型不是一项短期政策，而是长期的；其累积的社会效益是惊人的。  

资源

 

相关行动

• 分享报告：煤炭消费总量控制目标的协同效应（中国煤控项目）
• 分享信息图：城市PM2.5浓度排名（绿色和平） 

 

媒体报道

• 英媒：中国上半年空气污染程度有所降低（环球时报）
• 中国２０３０年应对气候变化目标将提供2.5万亿美元投资机会（新华网）
• 李克强治理大气污染:中央财政3年将投263亿（法制日报）
• 解振华：应对气候变化“中国答卷”拿高分当之无愧（新华网）
• 环保部官员：我国污染物排放新增量进入收窄期（人民网）

 

​图片下载 ​

• 城市PM2.5浓度排名（绿色和平，微博）
• 省份PM2.5浓度排名（绿色和平，微博）
• 煤控情景PM2.5年均浓度（中国煤控项目）

 

资源与工具

• 博客：中国上半年空气质量改善（中外对话）
• 报告：煤炭消费总量控制目标的协同效应（中国煤控项目）
• 新闻稿：推行煤炭消费总量控制 环境与健康协同效益显著（中国煤控项目）
• 报告：气候变化：风险评估 （英文）（英国外交部）
• 报告：新气候经济2015报告（全球气候与经济委员会）
• 报告：气候变化， 空气质量与 经济（保尔森基金会）
• 报告：新气候经济2015报告 （全球气候与经济委员会）
• 报告：应对气候变化，孕育经济增长（新气候经济）
• 报告：气候智能型发展：叠加有助于构建繁荣、终结贫困、应对气候变化的行动的效益 （世界银行）
• 报告：健康与气候变化：保护公共健康的应对政策（英文）（柳叶刀）
• 报告：煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本（中国煤控项目）
• 报告：煤炭消费总量控制的就业影响（中国煤控项目）
• 报告：评估各国国家贡献被忽视的多重效益（英文） (NewClimate Institute)
• 报告：2015可再生能源全球现状报告（21世纪可再生能源政策网络）

 

大家说

• “可以看到，更严格的排放标准和更严厉的监管处罚措施，都在推动企业减少污染排放。另外，煤炭消费量的持续下降也是空气质量改善的原因之一。2015年1月至5月在化工、电力、冶金和建材行业中的煤炭总消费量与2014年同期相比下降了5%。自2014年7月开始，北京市已陆续关闭大部分燃煤电厂。“——绿色和平气候与能源项目主任董连赛

• “煤炭总量控制政策将给低碳发展带来的巨大投资，能给融资和金融服务业以及其他服务业带来大量的就业机会， 服务业的发展可以促进我国的产业结构优化，为城乡失业人群提供更多更好的就业机会。煤控不是一项短期政策，而是长期的；其累积的社会效益是惊人的。”——NRDC能源、环境与气候变化高级顾问杨富强博士

 

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• 控煤可产生环境与经济多重效益 – 报告

• MT@中华环境保护基金会："我国污染物排放新增量出现重大变化，进入了收窄期，估计将超额完成十二五减排的任务”。环保部规划财务司司长赵华林表示。今年上半年空气质量得到了显著的改善，这都是经济新常态所带来的变化。http://t.cn/RL629D2  

 

• MT@血狐Su27wxq: 中国如果实行煤控政策将有哪些效益？7月17日，中国煤控项目在京发布的报告指出，煤控政策在水资源、环境质量、公共健康、能源转型、就业及煤炭行业等方面的协同效益显著：控制煤炭消费将有可能节约近三成煤炭耗水，也有望使京津冀地区PM2.5浓度下降14%，全国空气质量明显改善。

 

• MT@瑞士资讯-swissinfo：你的家乡天蓝起来了吗？——绿色和平表示，中国大陆各城市空气质量尽管仍远未达到全球与国内标准，但空气污染程度在今年上半年已有改善。空气中的PM2.5（细悬浮微粒）在189个城市下降16%；北京的PM2.5粒子浓度则比起今年1月下降15.5%。http://t.cn/RLJdxn2 ​