2013年12月5日，中国，北京。关于十五家煤炭企业即将联合成立中国第一家民营资源性产业银行，即“中国煤炭银行”的消息近期被广泛报道。长期关注银行履行其环境和社会责任、落实国家“绿色信贷”的51家中国民间环保组织联名致信给中国银监会，呼吁不予批准成立“中国煤炭银行”。
根据中国煤炭银行官网介绍，中国煤炭银行是由山煤国际、大同煤矿集团、阳泉煤业、晋煤集团等15家地方煤炭企业发起，由民营投资公司金犇投资集团牵头设立的首家民营资源性产业银行，旨在通过民营资本进入煤炭融资，推动煤炭行业的快速发展。成立煤炭银行主要是为了促进煤炭行业发展、优化煤化工行业产业结构、以及支持中国煤炭企业“走出去”。
“成立中国煤炭银行是与国家生态文明建设，节能减排目标，大气污染防治计划，以及绿色信贷等政策相悖的，不利于金融行业的可持续发展。” 联名信指出，“煤炭的消费导致环境污染，加剧气候变化；煤炭开采会导致土地、水资源以及生态的破坏；其生产过程产生大量废水、废气、及烟尘；煤炭燃烧还是大气污染PM2.5的主要成因，威胁着人们的健康。”
联名的51家环保组织认为，设立资源性银行不符合金融资源最优配置原则。因为煤炭行业作为国家重点控制行业，未来可能要压缩产能，污染或技术落后企业会淘汰和重组，煤炭银行将面临巨大的政策风险。一旦中国煤炭银行审批成立，它以煤炭资源作为存款担保，一方面与煤炭资源国有，即与全民所有冲突，另一方面也增加了银行的信用风险。一旦煤炭企业资金断裂，银行产生呆坏账，煤炭的价格势必产生扭曲，基于这种价格扭曲而产生的投机行为不可避免，煤炭企业也有可能不顾后果的疯狂开采进行套现，这些都会引发违背市场原则的道德风险，而这一风险很难被监控。
联署信呼吁，包括中国银监会在内的负责批准中国煤炭银行成立的监管机构，能本着对国家和社会负责的态度，依法不予批准中国煤炭银行的成立。联署机构创绿中心的代表白韫雯说：“允许民间资本进入银行业，是金融改革的重要构成，将推动银行业所有制结构的多元化，提高金融市场的总体效益。但是，成立资源性的煤炭银行，与应对气候变化、环境和空气污染治理不利，与国家生态文明发展的战略不符，同时增加金融风险管理的难度。”此外，她还认为“煤炭生产与消费问题正受到全球金融机构的关注，退出煤炭融资是金融界的主流趋势。近两年，很多国家已表示要大幅减煤炭开采和消费，转而支持可再生能源以降低温室气体排放。”
长期记录中国银行业履行“绿色信贷”表现的环保组织，绿色流域代表于晓刚说：“‘绿色信贷’实施六年间，我们看到银监会对金融机构“绿色”监管的执行力度，我们也有理由相信，银监会在履行市场准入监管职能时，能严格考量成立煤炭银行的环境风险及对银行业健康运转的危害，依法不予批准其成立申请。
Appendix_Appeal letter_Reject the proposal to establish the China Coal Bank
