第255期 | 中国碳强度下降目标提前三年完成，可再生能源新政进入密集落地期

• 中国碳强度下降目标提前完成，全球在建煤电项目持续缩减。近年来，中国为应对气候变化采取了一系列政策措施，2017年中国碳强度比2005年下降约46%，提前三年实现到2020年碳强度比2005年下降40%-45%的目标。由多家组织联合发布的《繁荣与衰落2018：追踪全球燃煤发电厂》指出，2015年至2017年，全球新建成煤电项目减少41%，新开工煤电项目减少73%，批准及计划新建煤电项目减少59%。此外，过去三年，美国、中国和英国分别退役煤电机组45吉瓦、16吉瓦和8吉瓦。由于过去二十年燃煤机组的退役率不断上升，报告预测，到2022年，全球燃煤电厂将开始减少。

• 《意见》出台，促进清洁能源消纳。近期，两部委印发了《关于提升电力系统调节能力的指导意见》，旨在实现我国提出的2020年、2030年非化石能源消费比重分别达到15%、20%的目标，保障电力安全供应和民生用热需求。指导意见提出加快推进电源侧调节能力提升，包括实施火电灵活性提升工程、推进各类灵活调节电源建设、推动新型储能技术发展及应用，并针对可再生能源消纳提出了相关措施。

• 《办法》推动可再生能源生产及消费革命。国家能源局公布了《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》以解决水电、风电、太阳能发电的电网接入和市场消纳问题。该办法明确了2018年和2020年各省的可再生能源电力总量配额指标，以及配额制与补贴的关系。作为欧美普遍采用的促进可再生能源发展的方案，可再生能源电力配额制有望打破当前存在的省间市场壁垒，提升可再生能源电力生产和消费的积极性。

​资源共享 

• 新闻报道：中国2017年碳强度比2005年下降约46%（中国新闻网）
• 新闻报道：省级2018年可再生能源电力总量配额指标发布（人民网）
• 新闻报道：配额制博弈六年终出炉 可再生能源新政进入密集落地期（新华网）
• 新闻报道：绿电强制配额制出炉，未达标省份化石能源电源建设规模将受限（澎湃）
• 报告：《繁荣与衰落2018：追踪全球燃煤发电厂》（ENDCOAL）
• 文件：《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》（国家能源局）
• 文件：《关于提升电力系统调节能力的指导意见》（国家发展改革委）

• “中国已经将积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和加快经济发展方式转变、经济结构调整的重大机遇，采取了调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、开展低碳试点示范等一系列政策措施。下一步，中国将有效控制温室气体排放，推进绿色低碳转型发展，参与和引领全球气候治理，培育经济发展新动能，更好发挥低碳发展对经济转型的作用。”——中国国家发改委应对气候变化司司长，李高

• “全球煤炭的使用正在减少，这并不奇怪。过去几年这种趋势一直在加速，随着风能和太阳能等清洁能源解决方案的成本优势超过化石燃料的成本，煤炭成为历史，这只是时间问题。”——塞拉俱乐部国际气候与能源倡议代表，Neha Mathew-Shah

• “按照目标，2020年、2030年非化石能源消费比重要达到15%、20%。但目前来看，中国可再生能源发展还不够平衡、不够充分，还远远不能满足能源革命的需要。”——国家能源局新能源和可再生能源司副司长，李创军

• “新能源消纳是一项系统工程，建议加强顶层设计，在国家层面实现能源电力在全国范围统一规划、统一平衡。同时，推动市场机制建设，加快建设全国统一电力市场，让市场在资源配置中起决定性作用，通过市场手段打破省间壁垒。”——国家电网公司专职新闻发言人、外联部副主任，王延芳