第136期 | 专题:六月开启联合国气候谈判与七国峰会

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为备战年底的巴黎气候会议,联合国气候谈判在六月的德国波恩进入第二轮阶段。同时全球最富七国也在波恩会议期间举行峰会,讨论包括气候变化议题的全球性的问题。本期我们针对这两大会议做了专题快讯,内容详见下文。

intro 导语

随着对于全球气候行动十分关键的2015年即将进入下半场,本月初各国政要在德国波恩和巴伐利亚的高级别会谈将为推动新的全球气候协议达成与向100%清洁能源未来转型进一步蓄势。6月1日2015年第二轮气候谈判在波恩开幕,各方围绕计划在年底达成的气候协议进行磋商,人们期待各国谈判代表在对长达90页的谈判案文进行压缩的过程中能就关键议题达成共识。此外,如何定期评审各国气候行动计划,并不断提升行动力度以实现逐步淘汰化石能源并将全球温升控制在两度以内的国际公认的长期目标,甚至是脆弱国家要求的低于1.5度的理想目标,也是波恩会议讨论的关键。就在波恩结束其第一周谈判时,主要经济体国家首脑将在德国南部城市召开七国领导人峰会,届时或将释放七国为达成气候协议正在做准备的积极信号。七国峰会议程中包括从肮脏的化石能源向清洁能源迅速转型的长期目标以及如何筹集数千亿气候资金等议程,并且七国峰会领导人有望就淘汰煤炭这一近期目标进行磋商。在会议大厅和政府会议之外,世界各地也正在为气候行动助威蓄势。上周末,来自世界各行业的公众都走上街头,呼吁应对气候变化、贫穷、不平等和失业这些世界面临的最严重问题。包括商业领袖、主要投资者、信仰团体、青年网络、工会、和社区一线人员在内的各行业人士呼吁采取气候行动。他们集体发声,号召各国逐步淘汰化石能源,尽快向100%可再生能源的未来转型。

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  • MT@扬州交通广播 联合国气候会议于德国当地时间6月1日在波恩举行。法新社消息称,联合国气候峰会预计6个月之后在法国巴黎举行,法国向与会国施压,提出希望最快10月就联合国气候协议先行达成共识。http://weibo.com/1819638285/CkH36dS6Q
key-points关键点
  • “距离要达成全球气候协议的巴黎大会还有六个月,全球掀起逐步淘汰化石燃料排放实现100%的可再生能源供能的浪潮。全球最富有国家的首脑将在六月召开七国峰会,届时七国领导人可以再次强调化石能源会被逐步淘汰的趋势。事实上七国首脑因其没有停止投资海外高污染的基础设施,并实现经济的去碳化而备受压力。在七国峰会召开之际,各国谈判代表正齐聚波恩,对用于巴黎气候大会的谈判案文进行精简。
  • 七国峰会前夕,上万公众将采取行动以显示他们在为创造一个公平,没有贫困并以100%可再生能源供能的未来而努力。全球范围内,青年网络、工会、环保组织、发展组织和社区上周末表明他们希望采取更多行动。这一倡议得到的支持在不断增加,因为人们明白淘汰化石燃料并向可再生能源转型可以提供更多更好的工作,改善公共健康并创造更繁荣的经济。
  • 2015年见证了淘汰化石燃料浪潮的产生,也将见证各国就气候行动做出承诺。虽然一些国家的气候计划比其他国家的更有雄心,整体来看这些承诺显示出的是各国将终结化石燃料时代,进入可再生能源时代,以建立没有贫困的公平的韧性社区的意愿。各国政府可以通过气候减排承诺加速其经济转型,或者选择用职业生涯余下的日子去处理一个接一个的气候灾难。
  • 在全球共同行动时,那些仍然反对采取气候行动的国家会愈加被孤立。加拿大澳大利亚日本的领导人目前为止的做法显示出与现实的严重脱节,并威胁着国家的长期安全与繁荣。即将提交国家行动预案的日本备受瞩目,全球都在关注日本行动计划是将公民利益最大化,还是作为错误的典范被载入史册。
  • 加速向100%可再生能源供能转型以确保气候安全可以明显产生巨大效益。对于欧盟、美国和中国来说,更有力的行动意味着可以增加将近两百万的就业岗位,并挽救近120万个生命免于过早死亡。对于政府来说,在多种发展路径中选择加速目前向可再生能源的过渡,从而挽救数百万生命免于过早死亡,是再简单不过的决定。
  • 推动达成公平而有雄心的全球协议,是一个国家顺应民意的体现。在波恩气候大会上,各国有机会在一些关键问题上达成共识,对气候协议草案进行精简,并且就定期审议和按比例增加各国气候行动力度所需的机制设置达成共识。这样,世界才能进一步接近将全球温升控制在国际公认的2度阈值内的目标,甚至实现脆弱国家要求的1.5度目标。
  • 等到巴黎协议2020年生效后再严肃对待气候行动只会让国家和人民付出昂贵代价。如果我们现在就加速行动,应对气候变化的成本会更低,也更有效。除了终止自身对境内外化石燃料项目的投资,富国可以通过支持发展中国家向100%可再生能源转型来带动更多气候行动,也作为到2020年每年提供1000亿美元的气候资金的承诺的一部分。富国需要在巴黎会议前兑现此承诺,以便为全球采取有雄心的气候行动注入信心。
  • 气候行动的逻辑已经显而易见,那些不靠化石燃料赚钱的人已经在行动。五月份在巴黎,超过650万家公司加入到淘汰化石燃料排放的行列中,并且号召政府履行到2020年每年提供1000亿美元资金来应对气候变化的承诺。六月份,教皇预计与其他宗教领袖一道,强调采取气候行动的道德使命,同时全球顶级医学刊物《柳叶刀》将发布报告,分析化石燃料污染和气候变化对公众健康的破坏性影响。世界各地的民意调查均显示人们希望公平过渡到可再生能源的速度能够加快。
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关于波恩

  • “虽然我们朝着正确的方向取得了一些进步,目前公布的减排承诺仍然将人类置于一个高度危险的境地,进一步让数亿人暴露在气候恶化、粮食紧缺和日益严峻的不平等的严重威胁下。最贫穷和最边缘化的人群,比如许多小农户、妇女和儿童,将面临严重的不公平。虽然他们是解决办法的探索者,但他们不得不为过上有尊严有人权的生活而更加艰难的斗争。”—— CARE气候变化倡议协调者,Sven Harmeling
  • “如果各国政府以为在他们对如何处理适应与损失损害问题提供更明确的解释前可以轻易结束波恩气候大会的话,他们就是在自欺欺人。对于世界上最贫困、最边缘化的和最弱势的群体来说,最重要的问题是当他们受到气候变化影响时,他们是否做好了准备,以及他们是否能在损失之后得到补偿。损失和损害既是一个技术问题也是政治问题——但是在气候协议中的中心地位是不容忽视的。”——行动援助国际,气候变化与韧性全球主管,Harjeet Singh
关于巴黎协议
  • “我们知道气候变化不仅仅关于未来的碳排放控制,还关于最初把我们带进这一烂摊的历史排放。联合国公约下达成的共识是,历史排放让发达国家有责任提供资金和技术转让。很多发展中国家政府希望看到巴黎协议能在这些责任问题上有所交代而不是避而不谈。目前草案文本中包含这些选项,但是它们需要被采纳到具有效力的最终协议中,留给世界一个对抗气候危机的机会。”——第三世界网络谈判专家,Meena Raman
  • “联合国谈论可再生能源已经有两年了——是时候采取行动。证据是绝对确凿的,可再生能源转型可以减少气候影响,终结能源贫困并创造数百万清洁就业岗位。世界各地的社区已经安装了由公众控制的可再生能源系统。气候科学家,公民团体,全球保险公司,以及世界能源理事会都敦促联合国支持能源转型。在巴黎,人们期待具体成果产生并应用到他们的社区。再一次的高谈阔论不会削减碳排放。我们需要实质性进展,而不是向化石能源游说者卑躬屈膝。”——地球之友国际气候主管,Asad Rehman
  • “能源界相信采取更强有力的气候行动的时机已经成熟,而且在一些企业的示范性领导作用下,能源界已经准备好充分发挥作用……我们渴望对承诺做出有力执行——现在的重点需要从谈判转移到行动。否则,在保障能源安全、能源公平和环境可持续性性的三难困境下将越来越难实现气候保护目标。正如能源行业告诉我们的,现在是时候去做些事情了。“——世界能源三难困境组织执行总裁,Joan MacNaughton

关于七国峰会

  • “世界上最富国家领导人齐聚德国七国峰会,他们必须将气候列入议程。我们不能靠空想来避免气候危机,它需要采取真正的努力和承诺。这就意味着做出从不清洁能源撤资并且开始资助清洁能源的承诺,以满足埃塞俄比亚和非洲广袤大地上的人民的需要。如果不能对可再生能源做出资金上的承诺,或者帮助作物应对气候变暖,那么这个气候协议就名不副实。”——最不发达国家观察,气候联络官,Azeb Germai

关于气候资金

  • “更多的气候资金可以真正的改善贫困人口的生活并且帮助他们扩大正在探索的实际解决方案的规模。发达国家和其他相对有能力的国家应该在波恩提供一个明确的信号:巴黎协议需要设置用于适应气候影响的更多更好的可预测的公共资金的机制!他们也必须保证,处于公平的考虑,他们将支持脆弱国家应对因富国‘此前减排失败’而对他们造成的日益增加的损失和伤害。”——CARE的气候变化宣传协调员,Sven Harmeling
  • “今年就气候资金议题取得实质进展非常重要。要想赢得发展中国家的信任,发达国家应提高资金支持的透明度,并表明进一步提供长期资金支持的意愿。”——秘鲁气候变化特别代表豪尔赫·博托-贝纳莱斯
 

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  • MT@IdeaCarbon:各国就应对气候变化新协议达成正式谈判文本在接下来的几个月中,各缔约方还将就协议文本内容继续进行谈判。按计划,今年6月在波恩举行的会议上,将就所完成的文本进行正式协商;随后还将分别于8月、10月举行两次正式会议,就文本进行进一步讨论。http://t.cn/Rwckr1o http://weibo.com/1771015442/C4nEsw0nh
  • MT@FT中文网:包括荷兰皇家壳牌和英国石油在内的6家欧洲油气企业的首席执行官致函联合国,请求设计一项碳计划以与联合国以及各国政府直接对话。这表明,在联合国于今年12月召开会议签订一项国际气候协议之前,化石燃料企业面临的压力日益上升。http://t.cn/R2J8DRJ http://weibo.com/1698233740/Ckvz7wJmV