导语
能源消耗的方式很大程度上影响着我们的健康。IEA本周发布最新报告指出，由交通、发电和散煤燃烧等引起的空气污染成为全球城市人口过早死亡的重要原因。除非全球使用和生产能源的方式作出改变，到2040年，户外空气污染引发的年均过早死亡将从目前的300万例增加至450万例，亚洲地区尤为严重。室外空气污染需要城市，国家和国际决策者采取行动，促进更清洁的交通以及更高效的能源生产和废物管理。本周加拿大，墨西哥，和美国三国首脑发表联合公报，承诺到2025年实现北美三国清洁能源发电量占总发电量的50%。在中国，PM2.5被首次写入“十三五”规划指标。然而，北大最新研究显示，政策制定者对于散煤控制的重视仍然不足。IEA报告指出，基于现有能源政策和技术，增加7%的全球能源投资提高能源效率和发展可再生能源，可以显著降低空气污染，改善健康，解决贫困地区的能源获取问题，助力可持续发展。
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关键点
- 空气污染已成为人类面临的第四大健康威胁，尤其是最贫困人群。继WHO数据警告空气污染成为大部分城市人口的健康风险后，IEA研究以2015年污染物排放数据以及到2040年的展望为基础，分析全球能源部门和空气污染变化。研究指出全球每年有650万例死亡与空气污染有关，使其成为仅次于高血压，膳食不均衡和吸烟以外公共卫生面临的第四大威胁。除非全球使用和生产能源的方式作出改变，到2040年，由户外空气污染引发的过早死亡将从目前的300万例增加至450万例，并主要集中在亚洲地区。
- 投资能源效率和可再生能源有助于改善公众健康，并帮助贫困地区避免先污染再治理的发展路径。城市室外空气污染的大部分来源非个人可以控制，需要城市，国家和国际决策者采取行动，促进更清洁的交通以及更高效的能源生产和废物管理。IEA研究指出，到2040年，如果全球能源投资增加7%，用于污染控制技术，提供清洁炉灶，提高能源效率，并加速可再生能源发展，可以显著改善公众健康，节省全社会的医疗开支。此外，WHO报告指出，空气质量的改善有助于提高工人的劳动生产率，延长预期寿命，并带来额外的气候红利，帮助各国兑现巴黎气候承诺。
- 越来越多决策者正在为其民众把握向清洁能源转型的多重效益。本周加拿大，墨西哥，和美国三国首脑发表联合公报，承诺到2025年实现北美三国清洁能源发电量占总发电量的50%。中国“十三五”规划首次将PM2.5写入指标。北大最新研究显示，发电、交通和工业领域是大气污染防治的重点，但作为北京空气污染的重要来源之一的散煤却未得到政策制定者的足够重视。IEA指出，只有制定强有力的长期空气质量目标，推出直接减排和法律条例等兼顾成本效益的能源政策，并确保有效的政策监督、政策执行和公众推广，才能大幅消减空气污染排放物，改善公众健康。
媒体报道
- 携手迈向清洁和可持续的未来（人民日报）
- 国际能源署：全球每年650万人死于空气污染（新华社）
- 国际能源署警告：能源政策不变将致更多人死亡（中国新闻网）
- IEA：能源投资增长7%，因空污死亡人数将减半（中国能源网）
- 北大最新研究：居民用煤是北京雾霾重要来源（财新网）
- 北美国家领导人提出雄心勃勃的可再生能源计划（cnBeta）
资源与工具
- 执行摘要：世界能源展望2016：能源与空气质量特别报告-执行摘要(IEA)
- 报告：世界能源展望2016：能源与空气质量特别报告（英文）（IEA）
- 博客：Small increase in energy investment could cut premature deaths from air pollution in half by 2040, says new IEA report (IEA)
- 数据库：WHO 全球城镇空气污染数据库（英文）（WHO）
- 报告：清洁能源未来路线图2016（英文）（IRENA)
- 报告：健康与气候变化：保护公共健康的应对政策（英文）（柳叶刀）
- 文章：建言“十三五 ”制定中国煤炭消费总量控制规划建议书（中国煤控项目）
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大家说
- “清洁的空气是人的基本权利，世界上大部分的人口缺乏这一基本权利。无论穷国富国，没有一个国家可以声称，已经完成了解决空气污染的任务。如今，各国政府已经到了必须采取行动的时刻。通过成熟的能源政策和技术可以削减世界各地主要的空气污染，并带来健康效益，同时还可以提供更广泛的能源选择并促进可持续发展。”——法提赫•比罗尔，国际能源署署长
- “全球城市正面临空气污染带来的重大健康危机。由现代交通、发电和散煤燃烧等引起的空气污染已成为世界上导致死亡的重要原因。在空气污染危机面前，没有哪个国家能够独善其身。80％接受空气污染监测的城市达不到世界卫生组织设定的空气质量标准。”——法提赫·比罗尔，国际能源署署长
- “清洁我们呼吸的空气有助于预防非传染性疾病并减少妇女及包括儿童和老人在内的弱势群体面临的疾病风险。贫困妇女和儿童为室内空气污染付出了沉重代价，因为他们在家里呆着的时间更长，呼吸到更多来自漏气的煤灶或柴灶的烟雾和烟灰。”——世卫组织负责家庭、妇女和儿童卫生事务的助理总干事Flavia Bustreo博士
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- MT@财经杂志：国际能源署日前发布的最新研究报告称，空气污染每年致使约650万人过早死亡，而能源生产和利用是迄今最大的人为空气污染源。报告称，空气污染是一种重大公众健康危害，是继高血压、饮食风险和吸烟之后的人类第四大健康威胁。
- MT@中国新能源网官方：【国际能源署：全球每年650万人死于空气污染】国际能源署(IEA)警告，全球每年约有650万人因室内或室外空气污染而早逝，如果不改变能源使用和生产方式，这一数字到2040年将增加至740万。
