美国于2015年3月31日正式向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了其气候行动计划，成为继欧盟之后全球第二个提交其国家自定贡献预案（INDC ）的主要经济体。截止5月中旬，全球共有38个缔约方正式向UNFCCC秘书处提交了气候行动计划。
美国于2015年3月31日正式向《联合国气候变化框架公约》（以下简称UNFCCC）秘书处提交了其国家自定贡献预案（INDC），到2025年将实现在2005年的基础上减少26-28%的温室气体排放，并会尽最大努力实现减排28%的目标上沿。美国表示不会利用国际碳排放交易市场来实现其2025年减排目标。
美国INDC中所承诺的目标需要美国加快现有的能源转型步伐，但根据温室发展权框架的计算，这一目标对于实现全球温升控制在两度以内的目标尚不充分，与美国的历史责任和现有能力也不相称。
此外，美国INDC只体现了减缓气候变化目标，在气候适应、资金、技术装让与能力建设方面并未做出承诺。缺失这些要素的美国INDC也许会对各国应对气候变化雄心产生一定影响，尤其是对于在全球温室气体排放中历史责任比较小，但最易受气候变化影响的发展中国家来说，这将影响其应对气候变化的信心。国家自定贡献预案不仅将表明一个国家自身气候行动的雄心，也反应出这个国家对其他国家行动的期望，最终体现的是这个国家的政府对气候公平的认知。
截止5月中旬，全球已有38个缔约方正式向UNFCCC提交其自主国家贡献预案，中国预计将于6月份向联合国提交其INDC。基于美国INDC的内容，创绿中心做了以下的梳理和分析，也会继续跟进各国的INDC的进程并做解读。
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相关链接：
各国提交的INDCs (UNFCCC)
解读瑞士和欧盟提交的国家自定贡献预案（INDC）（创绿中心）
国家自主贡献预案(INDC)梳理 (创绿中心)
气候公正——达成 2015 全球气候协议的关键 （创绿中心）
