图片来源于Climate Home
各缔约国在1989年首次签署保护臭氧层的《蒙特利尔议定书》时，将臭氧消耗物质替代品之一的HFC排除在减排议程以外。
《蒙特利尔议定书》，全名为“蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书（Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer）”（简称《议定书》），是联合国为了避免工业产品中的氟氯碳化物对地球臭氧层继续造成恶化及损害，承续1985年保护臭氧层维也纳公约的大原则，于1987年9月16日邀请所属26个会员国在加拿大蒙特利尔所签署的环境保护议定书。该议定书自1989年1月1日起生效。中国于1991年6月14日加入议定书。议定书适用于香港、澳门特区。
科学数据表明，全球增温将延迟臭氧层的恢复，而作为替代氟氯氢的过渡性物质，氟化烃（HFCs）却具有极强的助长全球增温的潜力。HFC是一种极强的温室气体，同等质量下可以比二氧化碳多储存千余倍的热量。尽管《蒙特利尔议定书》在HFC管理与氢氯氟碳化合物（HCFC）逐步淘汰之间的关系方面，做出了阻止缔约方生产高全球升温潜能的温室气体（HCFC, CFC等）的各项决定，HFC的使用量仍在继续快速增长。
自HFC商业化以来，虽然只贡献了全球温升的1%，但是其生产、消耗和排放的速度随着替代HCFC和降温材料需求的上升在以每年10%到15%的速度增长。按照如此形势发展，到2100年，HFC将会导致全球平均气温额外上升0.5°C, 如果没有迅速和准确的应对措施，HFC将会对《巴黎协定》达成的全球温度上升幅度不超过2°C的目标构成威胁。此外，含有HFC的制冷商品和化学反应堆会成为存储“HFC的银行”，其缓慢放射过程中导致的非直接性HFC排放，亦将进一步加剧全球变暖。
据美国国家科学院统计，2009年至2012年HFC-134a全球实际排放总量比《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 所统计的数据高出近两倍之多，说明不用向UNFCCC通报排放量的发展中国家的排放量占了总量的一半。主要原因是，随着发展中国家近年来的经济发展，含HFC的工业产品生产量逐步攀升。
意识到应对气候变化的紧迫性，以及一些替代臭氧消耗物质的过渡性物质如HFC是导致气候变化的强力温室气体，《议定书》缔约国于2015年11月同意举行正式谈判来商议逐步消减HFC的生产与利用，并在2016年通过对《议定书》相应议程和条约的修正案。在该谈判中，全球至少95个国家，包括美国，加拿大，欧盟，印度，非洲国家集团，和小岛屿国家联盟等，都表达出了对HFC减排的支持并递交了具体提议。不过，各国的参与程度与热情仍有差别。秉承印度在巴黎气候谈判中保守的态度，尽管印度环境部长Anil Dave在与美国的HFC减排谈判中倍受到印美减排合作的压力，印方仍然坚持为发展中国家保留15年宽限期来逐步引进减排的提议。
2016年4月谈判期间，各缔约方为逐步淘汰HFC提出了建设性的提案，因此《议定书》的修正案有望于今年达成，然而具体淘汰时间表仍是一个问号。
为了确保既定HFC减排条约的效益最大化并助力《巴黎协定》的落实，各国应根据自身国情制定合理且有雄心的减排议程。发达国家需要率先达成强有力的HFC淘汰时间表，并为发展中国家提供足够的资金和技术支持，以帮助其制定HFC淘汰时间表。发达国家的提前减排便可以鼓励享受减排宽限期的发展中国家更早进入淘汰HFC的进程中，同时发达国家的技术探路也为风险应对能力较低的发展中国家提供了转型保障。
正如臭氧秘书处执行秘书指出，将科学发现转化为议定书缔约方的道义要求和信念是《蒙特利尔议定书》以往成功的主要原因；循证决策仍将对解决目前的挑战至关重要，解决挑战需要着重加强科技以确保向氢氟碳化合物替代品过渡， 并强调重申执行蒙特利尔议定书多边基金的关键作用。
截至目前，第五条缔约方和非第五条缔约方中，只有欧洲与小岛屿国家的减排进程相一致。
美国总统奥巴马表现出更强烈的减排雄心和志愿，希望在其任期结束即今年十月前签署正式的HFC减排修正案。中美两国元首在今年发布的《中美元首气候变化联合声明》中承诺与其他国家一道努力在应对HFC问题上采取积极措施。
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