导语
上周，欧洲议会通过了对其碳交易体系(ETS)的改革方案。改革方案一定程度缓解了欧盟ETS一直以来碳排放配额过剩的问题，并加强了对民航与航运业碳排放的监管。然而，议会投票驳回了环境委员会关于增强每年减排目标的提议，气候专家指责欧洲议会选择向污染行业低头，“背叛了巴黎气候大会的精神”。据预测，到2020年，全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，将超过石油市场成为第一大能源交易市场。中国将于2017年正式启动的中国碳市场，届时将超过欧洲ETS成为全球最大碳交易市场。专家指出，中国碳市场实现有效减排需要完善的制度建设与清晰的政策法规。
社交媒体推荐
- MT@国际融资：日前，据21世纪经济报道讯，中国碳市场启动后，将成为全球最大的国家级碳市场。由此，据统计，到2017年底，全球将有19个碳交易体系运行，这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放，其所在经济体贡献着全球近一半的GDP，并占全球超过15%的碳排放量。
关键点
- 欧洲议会上周投票通过碳交易体系改革方案，延续这一限制温室气体排放的市场机制。前不久，欧洲议会批准通过2020年后欧洲碳交易市场限制温室气体排放的若干计划，解决过剩的碳排放配额。此前，欧洲议会环境委员会建议自2021年起，将欧盟每年的碳排放额度较前一年水平降低2.4%，然而，根据投票结果，欧盟年减排量仍将维持每年减少2.2%的水平。目前，碳价仍保持在每吨5欧元。专家指出，此结果背离了欧盟在《巴黎协定》中的承诺，无法驱动清洁能源投资。
- 欧盟碳交易体系改革有助于加强对航空业和航运业碳排放的监管。除确定欧盟减排力度及碳定价外，欧洲议会还投票决定自2021年起减少欧洲航班的排放配额，以使航空业分担欧盟在《巴黎协定》中作出的减排承诺。此外，议员们也同意将航运业纳入欧盟碳排放交易体系。自2023年起，船舶经营者需购买碳排放的配额，或向新成立的海事气候基金支付相应金额，作为其超额碳排放的成本。
- 中国即将启动全国碳市场，完善的制度建设是有效减排的关键。联合国开发计划署预测，今年碳定价机制覆盖的全球排放份额将大幅增长。目前中国已划定全国碳市场总量和配额分配划定，今年将全面启动全国碳交易市场。专家指出，完善的制度建设与清晰的政策法规能够更好推动市场发展。
媒体报道
- 中国碳市场启动在即，将成全球最大碳交易体系 （南方周末）
- 联合国开发署：中国碳市场体量将超过欧洲的两倍，为全球最大 （澎湃新闻）
- 中国碳市场启动在即，全球碳市场容量将超70亿吨 （21世纪经济报道）
- 碳排放万亿级市场的交易逻辑 （科技日报）
- 欧洲议会支持欧盟碳交易制度改革 （新浪财经）
- 欧盟2020年可再生能源目标“已上轨道” （太阳能光伏网）
- 欧盟委员会修改排放交易体系 （凤凰网）
- 欧盟投票决定控制船舶二氧化碳排放最后期限 （国际船舶网）
- 欧委会采取措施降低航空业碳排放 （新浪财经）
- 欧洲议会通过了碳市场改革草案 （EurActiv）
- 欧洲议会批准修订欧盟碳排放交易计划 （The Guardian）
- 欧洲立法者通过碳交易体系改革，市场反应平淡 （Climate Home）
资源与工具
- 新闻稿：欧盟碳市场改革未能挽救欧盟的气候可信度 （WWF）
- 新闻稿：欧洲需要更高的碳定价 （Bloomberg View）
- 新闻稿：欧洲议会背叛了《巴黎协定》的精神 （CAN Europe）
- 分析：航运行业支持欧盟迈出限制二氧化碳排放第一步，船东因此被孤立 （T&E）
- 分析：欧盟碳排放交易体系改革将有效减少航运及航空二氧化碳排放 （T&E）
- 分析：创绿关于ICAO大会成果的分析 （创绿研究院）
- 分析：创绿看国际海事组织海洋环境保护委员会第70次会议成果 （创绿研究院）
- 报告：中国碳市场研究报告2017 （UNDP）
图片与视频
大家说
- “我们敦促积极的欧盟政府最终能够将ETS转变为一个运作工具，促进市场埋葬固有模式并转向绿色经济。”——CAN Europe主任，Wendel Trio
- “如果ICAO和IMO未能提供有力的全球市场机制来解决排放问题，那么航运和航空部门将被迫遵守欧盟碳排放交易体系的规则。”——Redshaw Advisors
- “欧洲议会释放出明确信号，欧洲需要采取更强有力的措施来管控航空排放。欧洲议会的议员们坚持所有部门都应为应对气候变化做出公平贡献这一基本原则。他们的建议应当成为与欧盟各国政府和委员会讨论航空业在ETS中持续作用的基础。”——Transport&Environment航空和航运政策主管，Bill Hemmings
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