导语
本届美国大选或许是美国历史上最具争议性的总统选举,共和党候选人唐纳德·特朗普的胜出对全球市场造成冲击。这一结果对于全球气候治理进程的影响也引起广泛的讨论,此前特朗普曾否认气候变化,并扬言退出《巴黎协定》。与此同时,特朗普也承诺要弥合选民群体间的裂痕、大力发展经济并振兴美国的基础设施建设。若要兑现这些承诺,特朗普需要的正是与其他主要经济体一道加速全球清洁能源转型。截至11月11日,已有105个《联合国气候变化框架公约》缔约方加入了《巴黎协定》。美国若单方面退出,将面临严重的外交和经济后果。明智的领导人制定政策时应顺应世界发展的潮流。在全球经济去碳化与可持续发展的趋势下,美国需要减少化石燃料的使用并加速清洁能源转型,以确保美国公众健康免受空气污染的危害。
关键点
- 气候变化不会因某个国家而停止,全球气候行动的趋势也不会因为某个领导人而被遏止。新的全球气候协定是建立在20年艰苦的谈判基础之上,自去年12月各国在巴黎达成经济去碳化的共识后,《巴黎协定》以前所未有的速度迈过生效门槛,具有法律效力。 特朗普确实可以否认气候变化,但《巴黎协定》以及其其展现出的全球气候治理的势头,将继续推中全球经济去碳化的趋势。 任何国家,不论大小,如果不能及时认识国际社会的趋势与潮流,都将在全球经济和政治进程中远远落后。
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美国唯有拥抱低碳经济发展并实现能源转型,才能创造更多就业机会,实现“美利坚合众国的伟大复兴”。特朗普的“百日行动计划”缺乏符合全球经济新趋势的的计划,而是着眼于过时的行业。几十年前,依赖化石燃料的经济发展或许能够实现美国梦,但当今社会,尤其对于贫困社区来说,继续依赖化石燃料将让贫困社区的有限资金面临搁浅资产的风险。目前美国电动车市场蓬勃发展,从事太阳能产业的工人人数是从事煤炭行业的四倍,这体现了大多数美国人希望应对气候变化,并推动能源转型的社会现实。研究显示,到2030年时,美国如果实现100%可再生能源,每年将可挽救20万人的生命、节约160亿美元的化石燃料进口并创造18万个工作机会。
- 如果美国撤消在《巴黎协定》中的承诺,将不可避免承受深远的外交影响。《巴黎协定》由190多个《联合国气候变化框架公约》缔约方经多年艰难谈判一致通过,退出《巴黎协定》将对美国的国际地位造成严重影响。目前,气候变化处于如全球贸易、公众健康和国家安全等诸多关键国际议题的核心,对于任何一位希望保护其民众的国家领导人来说,气候变化都是执政过程不能忽略的议题。
媒体报道
- 美国总统候选人应该讨论气候变化(FT中文网)
- 专家:特朗普当选美总统无碍全球气候治理“大气候”(中国新闻网)
- 特朗普时代美国气候承诺存变数 或退出巴黎协定(第一财经日报)
- 特朗普当选美国总统成气候大会热点 中国愿与美方继续推进气候变化合作(国际在线)
- 为何美国选举辩论中忽视气候变化? (The Guardian)
- 不受特朗普影响 澳承诺助应对气候变化(新快网)
资源与工具
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博客:自周二起,你的国家美国在应对气候变化方面将变得消极 (MotherJones)
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回应:WRI Statement on Donald Trump as the Next President of the United States (WRI)
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博客:特朗普能够轻易退出《巴黎协定》吗?(Scientific American)
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博客:特朗普当选总统或给全球气候带来威胁(中外对话)
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分析:美国大选地图 (The Solutions Project)
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信息图:本届总统大选对COP22意味着什么?(Climate Tracker)
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博客:美国各州可再生能源生产情况 (Energy Digital)
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报告:美国实现100%可再生能源的协同效益 (New Climate Institute)
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直播:《联合国气候变化框架公约》第二十二次缔约方大会(UNFCCC)
- 分析:《巴黎协定》正式生效,马拉喀什气候会议聚焦行动与落实(创绿研究院)
图片与视频
大家说
- “特朗普很快就会意识到,气候行动是美国作为全球领导者所需担负责任的核心部分。科学现实不容否认,现实世界发生的事情表明,积极的气候行动也将伴随着重大商机。企业、城市以及所有人都必须继续工作,以帮助美国在气候变化方面实现其领导力。”——Connie Hedegaard, KR基金会和前欧洲气候行动委员会主席
- “过去一年中,特朗普是诸多气候变化问题的根源。但是现在,选举已经结束,我希望他能够意识到气候变化对美国人民和整个国家都是一个威胁。因为我们共享同一个海洋。”——Hilda Heine, 马绍尔群岛共和国总统
- “超越国家政治,能源系统和基础设施建设的现代化对促进美国经济增长和就业都是有好处的。”——Christiana Figueres, 《联合国气候变化框架公约》前执行秘书长
- “所有国家都有责任继续推动目前取得的进展,美国总统也将继续支持和推动这一进程。我们相信,无论是哪个党派主政,都将信守承诺,努力维护国际集体的努力成果。”——Salaheddine Mezouar,《联合国气候变化框架公约》第22届缔约会议主席
- “美国政策的走向仍需时间观察,但是中国的立场是坚定的,中国的政策不会变。中国作为发展中国家,将继续坚定不移地走创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路,坚定不移地维护气候治理的机制,也将坚定不移推进气候变化的国际合作。”——中国外交部气候变化谈判特别代表、中国代表团副团长苟海波
- “《巴黎协定》的要义就是自主贡献。不论是谁当总统美国人都不会做什么。虽然《巴黎协定》中有条款规定,在协定生效的前三年内中任何缔约国都不能退出《巴黎协定》,这一机制确保了国际协议避免朝令夕改的命运,且在预防美国国内政治扰乱国际秩序方面有显著作用,但是《巴黎协定》难以避免名存实亡的结局。也就是类似于《京都议定书》生效后,中国和欧盟成为履约主体,死拉硬拽美国的局面会重演。不过我判断美国人不会撒手的,只是加码的手段而已,为了拉住美国继续留在应对气候变化这条船上。欧盟要更卖力,美国也会要求中国做出更多的承诺!”——国家应对气候变化战略研究中心主任李俊峰
- “特朗普在竞选中对气候变化政策持负面态度,但从法律上讲,退出巴黎协定和改变奥巴马国内减排目标的程序需要耗时且付出政治外交代价,预计他入主白宫后未见得采取简单撤销的做法,但也不会再加码。奥巴马国内气候政策本来就含金量不高,余地留了不少,接近自然而然就基本可以完成的情景。而且其气候政策的主要效益依据是健康。因此我不认为美国国内气候政策的实质内容会发生天翻地覆的变化。但特朗普上任后,在清洁能源、能源安全、能源贸易、技术研发方面依然可能有所作为。……看美国,不但要看白宫,还要看国会和法院;不但要看联邦,还要看州市;不但要看政府还要看企业。有一点确实不明,就是拿气候说事,做全球治理的文章,川普会形成什么思路,有待与之互动。”——国家应对气候变化战略研究中心副主任邹骥
- “我们知道在国际趋势上,仍旧是向低碳方向发展的,我们知道气候变化正在发生。很多美国人也已经意识到我们必须行动,我们希望美国总统能够保持开明的心态,不要做既损害美国又损害世界的莽撞决定。马拉喀什会议传出的最关键信息是并不只有各国政府在行动。事实上,非政府组织和公众也可以做出很大的贡献,避免气候变化带来的恶劣后果。中国在气候变化问题上起到了引领作用,并且落实到了行动。”——Jacqueline McGlade,联合国环境规划署观察员
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