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中国51家民间环保组织联合呼吁不予批准成立中国煤炭银行

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关于十五家大型煤炭企业即将联合成立中国第一家民营资源性产业银行,即“中国煤炭银行”的消息被广泛报道。中国民间环保组织密切关注此事,并联名呼吁银监会不予批准成立“中国煤炭银行”。

 

        2013年12月5日,中国,北京。关于十五家煤炭企业即将联合成立中国第一家民营资源性产业银行,即“中国煤炭银行”的消息近期被广泛报道。长期关注银行履行其环境和社会责任、落实国家“绿色信贷”的51家中国民间环保组织联名致信给中国银监会,呼吁不予批准成立“中国煤炭银行”。

 

        根据中国煤炭银行官网介绍,中国煤炭银行是由山煤国际、大同煤矿集团、阳泉煤业、晋煤集团等15家地方煤炭企业发起,由民营投资公司金犇投资集团牵头设立的首家民营资源性产业银行,旨在通过民营资本进入煤炭融资,推动煤炭行业的快速发展。成立煤炭银行主要是为了促进煤炭行业发展、优化煤化工行业产业结构、以及支持中国煤炭企业“走出去”。

 

        “成立中国煤炭银行是与国家生态文明建设,节能减排目标,大气污染防治计划,以及绿色信贷等政策相悖的,不利于金融行业的可持续发展。” 联名信指出,“煤炭的消费导致环境污染,加剧气候变化;煤炭开采会导致土地、水资源以及生态的破坏;其生产过程产生大量废水、废气、及烟尘;煤炭燃烧还是大气污染PM2.5的主要成因,威胁着人们的健康。”

 

        联名的51家环保组织认为,设立资源性银行不符合金融资源最优配置原则。因为煤炭行业作为国家重点控制行业,未来可能要压缩产能,污染或技术落后企业会淘汰和重组,煤炭银行将面临巨大的政策风险。一旦中国煤炭银行审批成立,它以煤炭资源作为存款担保,一方面与煤炭资源国有,即与全民所有冲突,另一方面也增加了银行的信用风险。一旦煤炭企业资金断裂,银行产生呆坏账,煤炭的价格势必产生扭曲,基于这种价格扭曲而产生的投机行为不可避免,煤炭企业也有可能不顾后果的疯狂开采进行套现,这些都会引发违背市场原则的道德风险,而这一风险很难被监控。

 

        联署信呼吁,包括中国银监会在内的负责批准中国煤炭银行成立的监管机构,能本着对国家和社会负责的态度,依法不予批准中国煤炭银行的成立。联署机构创绿中心的代表白韫雯说:“允许民间资本进入银行业,是金融改革的重要构成,将推动银行业所有制结构的多元化,提高金融市场的总体效益。但是,成立资源性的煤炭银行,与应对气候变化、环境和空气污染治理不利,与国家生态文明发展的战略不符,同时增加金融风险管理的难度。”此外,她还认为“煤炭生产与消费问题正受到全球金融机构的关注,退出煤炭融资是金融界的主流趋势。近两年,很多国家已表示要大幅减煤炭开采和消费,转而支持可再生能源以降低温室气体排放。”

 

        长期记录中国银行业履行“绿色信贷”表现的环保组织,绿色流域代表于晓刚说:“‘绿色信贷’实施六年间,我们看到银监会对金融机构“绿色”监管的执行力度,我们也有理由相信,银监会在履行市场准入监管职能时,能严格考量成立煤炭银行的环境风险及对银行业健康运转的危害,依法不予批准其成立申请。

 

附件:致中国银监会的倡议信

Appendix_Appeal letter_Reject the proposal to establish the China Coal Bank 

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