第四期 | 蓝色脉搏 · 海洋生命共同体速递

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本期简报讨论气候变化对海洋生物多样性及其渔业资源的影响,以及非法贸易和非法、不报告和不管制渔业情况。

导语

本期关键点一:

气候变化对海洋生物多样性和渔业资源的影响。本期收录的研究表明,海洋热浪、海洋酸化导致鱼类种群生物量的减少和生物地理上的变化,未来可能会成为阻碍实现联合国可持续发展目标14(养护和可持续利用海洋及其资源)的新障碍。去年IPCC发布的《气候变化中的海洋与冰冻圈特别报告》让气候变化背景下海洋所面临的风险系统地呈现在决策者面前。如何通过技术方案来应对高度不确定的气候风险是具体政策的决策者长期面临的考验。我们在为简报资料收集和整理信息的时候,发现气候风险相关的海洋研究成果正在迅速涌现。当越来越多的科学证据出现,在渔业补贴、划区保护、水产养殖等人类活动相关决策中的相关讨论可能就会更加聚焦。

本期关键点二:

非法贸易和非法、不报告和不管制(IUU)渔业。由于IUU渔业普遍存在,每年可能存在800万至1400万吨未报告的渔获量的非法交易,相当于全球每年海洋捕捞量的10-17%。IUU往往还伴随走私、强制劳动等犯罪活动,因此打击IUU一直是实现渔业可持续、稳定海洋秩序的重要举措。本期收录了一些最近发生的IUU消息、相关的政府行动以及相关的研究,可以帮助读者从不同的角度来审视和思考如何在岸上、海上、天上和网上开展更加有效的行动。


时讯

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IUU渔业 chacra | 制

1)中国渔船在阿根廷海域再次因越界捕捞发生纠纷。阿根廷农业、畜牧和渔业部报告说,5月3日和4日,在其专属经济区发现两艘外国渔船,海军已经将这两艘船扣下,据称违反了“联邦渔业法”(第24,922号)。 查看

2)一艘中国金枪鱼延绳钓船的航程中有四名印尼籍船员先后因病死亡,幸存的印尼船员还举报了其他严重的劳工问题以及非法捕鱼的行为。 查看

3)农业部远洋渔业管理打出组合拳:通知各相关部门单位,坚持不懈抓好远洋渔业安全管理,适当调整海上作业安全缓冲距离,加强远洋渔船作业安全监管,妥善应对远洋渔船涉外事件。

《关于加强公海鱿鱼资源养护和可持续利用促进我国远洋鱿鱼渔业高质量发展的意见(试行)》征求意见公示中国远洋渔业企业2019年履约评估结果。 查看

4)冰岛的两家捕鲸公司今年夏天将连续第二年停止捕鲸。冰岛捕鲸公司IP-Utgerd于2020年4月24日宣布将完全停止捕鲸,而该国最大的捕鲸公司Hvalur表示,今年不会捕杀任何鲸鱼,这主要是由于来自于日本的激烈竞争和禁渔区的扩大。 查看

5) 挪威追踪与商业软件开发商Maritech推出新本土云应用软件简化海鲜采购和销售流程。该软件用户将能够以高效保证金、包装箱级追踪和定价以及最少的人工输入要求,来实现购买和销售过程的自动化。 查看

6)美国国家海洋和大气管理局渔业部宣布:将以标准的联邦出租许可证取代珊瑚礁鱼类和沿海洄游远洋渔业的历史船长许可证,这项修订和规则将适用于从2019年10月25日起拥有历史船长许可证的个人,为符合条件的个人提供机会。 查看


观点

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2020海洋超级年  Environmental Defense Fund | 制

1)Doug Rader:”虽然‘蓝色COP’联合国气候变化第25次缔约方大会就气候变化减排举措未能取得预期进展,但此次大会对于关注重点之一的气候变化下保护海洋长期健康举措有了新进展,自此一系列海洋议题活动蓄势待发,这意味着2020年具备了成为‘海洋保护超级年’的潜能。” 查看

2)Brian K. Sullivan:”全球海洋正处于升温状态,创纪录的海洋高温引发了预报员的担忧,全球变暖效应可能会导致未来一年产生混乱的极端天气。” 查看

3)Blue Frontier:”气候变暖正导致海洋剧烈变化,从而对人类产生包括沿海社区洪涝到渔业产业损失等巨大影响,然而气候政策探讨进程中往往忽略了海洋,因而海洋保护倡导团体呼吁建立‘蓝色新政’,即一系列综合政策和项目来保护海洋健康,帮助沿海社区适应气候变化。” 查看

4)程保志:“除传统的海运、造船与相关港口经济合作外,中欧在国家管辖范围外生物多样性保护与可持续利用以及南北极事务上的合作已成为中欧海洋合作的新亮点。蓝色伙伴关系的构建将进一步夯实中欧全面战略伙伴关系的基础。” 查看

5)Andrés M.Cisneros-Montemayor等:“世界贸易组织正处于协商禁止有害渔业补贴从而实现联合国可持续发展目标14.6的协定的最终阶段,补贴改革需要清晰目标、协作设计、透明性和公正实施,有效的协定应该被视作各国朝可持续公平渔业积极转型并为其他可持续发展目标铺路的机遇。” Mark Godfrey:“由于主要参与方意见分歧,世界贸易组织渔业补贴协议推迟到年底。” 查看

6)Elizabeth J. Green等:“全球生物多样性目标越具体可量化、切实可行、明确清晰,生物多样性保护进程越积极可观,2020年后的生物多样性保护框架必须确保明确的目标结构和措辞,以便将其转化为切实可行的政策。” 查看


学术

1)[气候·渔业] 海洋热浪加剧气候变化对东北太平洋渔业影响  阅读

海洋热浪已经在所有的海洋盆地中发生,对沿海和海洋生态系统产生了严重的负面影响。海洋热浪会导致鱼类种群生物量的减少和生物地理上的变化,至少比整个21世纪的十年尺度平均水平的变化的影响快4倍,幅度更大。预测到2050年,海洋热浪对最重要的渔业物种的影响水平将增加一倍。在气候变化下,海洋渔业及其管理正面临更多挑战。

2)[气候·渔业] 海洋酸化条件下底栖生境变化引起的鱼类群落变化  阅读

人口中心变化和农业化肥使用导致的富营养化过程和气候变化下二氧化碳水平增长,会引起海水贫氧和酸化。海洋酸化导致的生境变化和复杂性降低影响到相关鱼类群落。在近期的海洋酸化水平下,鱼类性状发生改变且多样性降低。海洋酸化可能阻止热带鱼类在气候变暖下的两极迁徙。海水溶解氧和pH值监管政策不力会将渔业置于风险之中。建议考虑更严格的溶解氧和pH数值标准来解决海水酸化对海洋生物的负面影响以及海水贫氧和酸化的联合损害。

3)[划区管理] 基于生态系统的海洋空间规划:研究进展与启示  阅读

由部门管理上升至空间管理是基于生态系统的海洋空间规划的基本特点,在规划过程中应遵循生态系统管理原则;目前主流的规划工具包括生态系统服务评估和情景分析、权衡取舍分析、博弈论决策以及空间制图和系统规划;将生态系统方法运用于海洋空间规划,可在维持生态系统服务和功能的前提下实现科学的海域空间分配,从而达成多目标的可持续管理,对我国现阶段的海洋空间规划具有重要的启示作用。

4)[渔业管理] 通过行为改变干预措施促进可持续渔业管理  阅读

世界上许多沿海社区渔业面临过度捕捞问题,因此需要有效的可持续渔业管理。然而管理的生态社会经济正面效应通常滞后于渔民为养护渔业资源而承受的直接成本,从而挑战了管理措施的长期成功。一些社区通过社会营销行为改变的干预措施增加渔民对管理效益的认知,推动新的社会规范,并最终实现长期可持续的渔业管理。

5)[渔业管理] 船旗交易:外国船舶方便旗需求的实证评估  阅读

实证检验了与方便旗对外国船舶吸引力有关的38个因素,发现其中最高的三项是:1)对于不与可持续管理公共鱼类资源的国际努力进行合作的国家的旗帜的需求;2)对于不与防止非法、不报告和不管制渔业的国际努力合作的国家的国旗的需求;以及3)对于容易获得的和允许捕鱼进入许多国家的专属经济区以及区域渔业管理区的旗帜的需求。

6)[渔业管理] 海洋渔获非法贸易及其对全球生态系统和人类影响  阅读

非法、不报告和不管制的捕鱼普遍存在,海洋渔获的非法贸易在全世界也很可能是普遍的。在全球范围内,每年可能非法交易800万至1400万公吨未报告的渔获量,与这些渔获量有关的总收入为90亿至170亿美元。由于鱼类从合法贸易系统转移而造成的年度经济损失估计在26至500亿美元之间,而各国税收收入的损失则在20至40亿美元之间。海洋渔获非法贸易可能产生重大的经济影响,需要公共和私营部门采取大胆的政策和行动来制止这种非法贸易。


其他资料

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活动

>>预告

2020年5月26日 探索高压加工海产品的安全性、新鲜度和市场机会 详情

2020年5月26日 IUCN | 荷兰案例:多功能保护区兼容性养护方案 详情

2020年6月8日 投资创新蓝色自然: 世界海洋日网络研讨会 详情

>>回顾

2020年4月24日 国际海洋治理论坛:主题工作组研讨会 文件

2020年4月29日 世界水产关键部门75%产出可持续化目标的未来 文件&视频

2020年5月7日 迈向绿色与可持续经济:亚太地区可持续金融政策 视频

>>其他

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