中国人民银行金融研究所、创绿中心最新研究发现，现行能源融资行为正在成为中国经济绿色转型的阻碍。
4月23日，上述两家机构联合在京发布《中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究》(下称“报告”)。报告称，“中国以煤为主的高碳、高污染的能源消费模式正向煤炭清洁化、减量化和替代化的方向转型。这一转型对融资有着迫切需求，但现阶段能源融资中存在的问题正阻碍着转型步伐。”
报告公布的数据显示，在2008年1月至2014年3月期间，包括五大商业银行在内的16家上市银行向A股168家上市涉煤企业(煤炭采掘、火力发电、煤化工和建材四个行业)累计发放55080亿元人民币的贷款。
其中，2008年到2011年我国涉煤行业相关贷款保持稳定较快增长，2012年到2013年对大型涉煤行业企业的贷款总额增速提高，2013年贷款总额比2012年贷款总额增长204.5%，年增速提高45.6%。
研究发现，银行对上市涉煤企业的贷款主要集中于煤炭采掘，其贷款特点是单笔贷款数额大，采掘行业的贷款主要集中在新疆、山西、陕西、河南等传统能源富集的省份;对广东、黑龙江、四川等省的贷款主要集中在火电和建材行业。
报告称，2014年中国清洁能源的投资额达到895亿美元，占全球的29%，同比2013年增长32%，排名世界第一。虽然中国进入世界清洁能源领域时间较晚，但在不到十年中发展迅速，显示了中国的清洁能源领域投资增长的巨大潜力。
报告测算，2015年到2020年期间，中国在包括清洁能源、工业、建筑、交通节能、污染物减排等重点领域的投资年均需求2.9万亿元人民币，其中对绿色金融的需求大体每年在2万亿元人民币左右。
“政府公共资金能投入到节能环保清洁能源领域是有限的，需要激励市场化金融的发展，同时撬动民间资本的加入。”创绿中心政研部主任白韫雯对记者表示，形成一套完善的绿色金融体系，采取有力的金融手段，改变资源配置的激励机制尤为重要。
白韫雯说，现阶段能源融资中存在的问题正阻碍着转型步伐，主要包括，一是信贷资金仍集中在煤炭行业;二是可再生能源融资渠道狭窄;三是节能减排投资中，多是企业依靠自筹资金和政府补贴操作，通过贷款等市场化融资依然较少。
环境保护部环境与经济政策研究中心政策部副主任杨姝影认为，对涉煤行业而言，外源性融资主要来自银行贷款。因此，控制煤炭消费总量的重中之中就是控制煤炭行业信贷。
报告称，在信贷政策视角下对煤炭消费控制效果进行情景分析得出：在GDP增速保持7.5%的基础上，为防控投资风险和资本搁浅，如果银行对煤炭行业固定资产的年贷款额度控制在240亿元(约为2013年水平的40%)以内，则有望在2020年将煤炭生产量控制在38.56亿吨内。依据相关研究采用生产量与消费量95:100的比例，则可以实现2020年前达到煤炭消费峰值(40-42亿吨)的目标。
自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强在发布会上表示，中国需要建立健全绿色信贷、债券、证券和保险政策体系，抑制煤炭、钢铁、水泥等产能过剩行业的发展，鼓励能源高效生产，发展增效节能技术，引导资本市场和金融衍生品市场支持太阳能、风能、天然气等可再生能源产业，构建和壮大绿色金融体系。
来源：一财网
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