时不我待:取消化石燃料补贴,履行政治承诺

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近期一项针对全球化石燃料补贴的调查令人震惊:全球每年对化石燃料生产和消费的补贴超过了7300亿美元。在经济紧缩、气候恶化及对可靠的 清洁能源的需求日益增加年代把纳税人的钱和政府投资花在化石燃料补贴上是极不明智的选择。

近期,一项针对全球化石燃料补贴的调查令人震惊:全球每年对化石燃料生产和消费的补贴超过了7300亿美元。在经济紧缩、气候恶化、及对可靠的清洁能源的需求日益增加的年代,把纳税人的钱和政府投资花在化石燃料补贴上是极不明智的选择。 2009年G20峰会上,各国首脑已经认识到这个问题,并承诺:“在中期内逐步淘汰鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴,并对最贫困者提供有针对性帮助”。此后APEC会议也达成了相应承诺,并把达成此承诺国家的数量扩大到了50个。我们非常赞赏G20峰会的这一承诺,但同时也为履行承诺的进度表示担忧。         最近,联合国全球可持续性高级别小组(GSP)在发布的报告《Resilient People Resilient Planet: A Future Worth Choosing 》(可持续的人类和星球:可选择的未来)中明确要求取消对化石燃料的补贴。GSP小组由芬兰和南非总统共同主持,包括欧盟、美国、巴西、印度、中国和俄罗斯联邦等来自20个国家的主要决策者。报告建议“在2020年前,逐步取消化石燃料补贴,并消除其他不合理或扭曲贸易的补贴         是政府把话语落实到行动的时候了。即将在六月举行的G20峰会和“里约+20”可持续发展大会是关键的机会,世界各国领导人应就取消化石燃料这一重要问题,在现有的政治承诺上采取进一步具体行动。作为世界数百万民众的从事环保、宗教、发展、贸易、土著、青年和卫生领域的非政府组织代表,我们呼吁世界各国领导人抓住机会,尽快实现承诺:消除无用和危险的补贴,把钱用于创造一个更加可持续的未来。         在G20峰会和“里约+20”可持续发展大会上,把取消化石燃料补贴的承诺转化为具体行动,政府需要有四个关键举措:         1)  确立一个在2015年前逐步取消化石能源补贴的计划:         2009年9月匹兹堡举行的G20峰会上,各国首脑承诺:“在中期内逐步淘汰鼓励浪费性的低效化石燃料补贴,并对最贫困者提供有针对性帮助”,但履行承诺的进展一直很缓慢。为完成这一历史性的承诺,各国领导人应立即制定可实施的时间表。各国应该同意在2015年之前去除对化石燃料的补贴。         2) 增强对化石燃料补贴披露的透明度与一致性         取消对化石燃料补贴的第一步是对现有所有化石燃料补贴详尽记录。披露和改革需要分阶段进行。目前,很多国家在对化石燃料的补贴,尤其是生产环节的补贴信息还很少。各国政府当务之急是要承诺全面的公正的披露所有的化石燃料补贴的信息,为全面、稳健的改革计划奠定基础。         3) 将发展中国家和贫困及弱势群体纳入援助和保障         成功去除化石燃料补贴,特别是消费补贴,需要我们先为贫困和弱势群体提供保障,并在资金、技术和能力建设方面协助有需求的发展中国家。         4)成立或明确一个国际性机构,用以促进和支持化石燃料补贴改革         为在全球范围内去除化石燃料补贴,我们应建立或确立一个相关的国际性机构。这个机构应具有透明度、包容来自民间社会的意见,能平衡发达国家和发展中国家的声音,并且有能力评估各国的承诺。         该机构的职责是明确和审核所有国家定期提交的报告。报告应包括所有的化石燃料补贴类型的信息,以及各国在消除补贴方面的支出和采取的行动,而且报告应受到该机构独立的评估与核查。         是时候落实政治承诺为行动,使人类从造成污染的化石燃料时代向清洁能源经济过渡。化石能源是造成全球变暖的元凶之一,继续对化石能源补贴,对降低人类对化石能源的依赖毫无意义。对于过渡期的这个重要、但却未被履行的任务来说,上述举措至关重要。我们将全力以赴支持政府落实去除化石能源补贴,追踪报道并提供国际支持。 签署机构: Abibimman Foundation (Ghana) Amigos da Terra –Amazônia Brasileira AQLPA (Canada) Australian Climate Justice Program Avaaz BC Sustainable Energy Association Bond Beter Leefmilieu (Belgium) Campaign against Climate Change, UK Canadian Voice of Women for Peace Canadian Youth Climate Coalition Catholic Agency for Overseas Development -UK CDM Watch CEE Bankwatch Network Center for Biological Diversity Christian Aid Citizens Climate Lobby (Canada) Citizens for Public Justice (Canada) Clean Air Action Group, Hungary Climate Action Network Australia Climate Action Network Canada Climate Action Network Europe Climate and Health Alliance (Australia) COCEDA (DR Congo) Concerned Citizens against Climate Change Conservation Council of South Australia CXI AD Group, the Netherlands Earth Day Network (US) Earth Track Earthworks EcoEquity, USA Ecological Association EKO-UNIA (Wroclaw-Poland) Edmonton Friends of the North Environmental Society (Canada) Environment Victoria (Australia) European Environmental Bureau (EEB) Focus, Association for Sustainable Development (Slovenia) For Our Grandchildren (Canada) Forum Umwelt & Entwicklung (Germany) Friends of the Earth -Spain Friends of the Earth -US Global Subsidies Initiative of the International Institute on Sustainable Development Global Witness Greenovation Hub (China) Greenpeace HELIO International Iceland Nature Conservation Association IndyACT (Lebanon) Institute for Essential Services Reform (IESR) from Indonesia Integrated Effort For Development Nepal International Forum on Globalization Jeunes Volontaires pour l’Environnement-Nepal Natural Resources Defense Council (US) Natuur en Milieu (The Netherlands Society for Nature and Environment) Oil Change International Plant-for-the-Planet Polaris Institute (Canada) Polish Green Network Post Carbon Institute, Toronto (Canada) Quercus (Portugal) Réseau Action Climat -France (CAN-F) Sierra Club (US) Sustainable Population Australia SustainUS Taiwan Environmental Protection Union Tearfund Transportation & Environment Union of Concerned Scientists (US) Vasudha Foundation (India) Vegans & Vegetarians of Alberta Association (Canada) Vitae Civilis (Brazil) World Future Council WWF International 350.org         翻译与校对: 青年应对气候变化行动网络:管琯 创绿中心