主题：“知晓银行的借贷秘密”—— 绿色信贷的信息公开与公众参与
主讲人：于晓刚，云南大众流域管理研究及推广中心（绿色流域） 中心主任
杨姝影，环境保护部环境与经济政策研究中心，政策室，工程师 每当你到银行去存钱或是理财，你是否询问过银行把你的钱用到哪里？是投给了清洁美好的未来，还是贷款给了正在或即将污染你周边水、食物和空气的企业？银行通过借贷这个金融杠杆正悄悄地影响着我们赖以生存的环境和社会。 近年来的发展，许多地方以浪费资源、牺牲环境换取经济增长，出现不少污染企业在继续违法排污的同时，还在享受银行信贷支持的现象。通过利用金融杠杆遏制环境破坏，成为中国绿色、低碳经济转型中不可缺少的手段。原国家环保总局、人民银行、银监会三部门于2007年7月联合提出《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，即绿色信贷政策，它要求银行严格控制对高耗能、高污染企业的信贷投入，规定各商业银行要将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制。2012年2月，银监会又出台《绿色信贷指引》，进一步要求银行业金融机构大力促进节能减排和环境保护，防范环境和社会风险。一系列政策出台和完善，在推动绿色信贷上取得了一定成效。 银行究竟在绿色信贷上表现如何？ 2010年底，环保部政研中心发布的首份《中国绿色信贷发展报告》。该报告回顾3年来政策实施的情况，环保部门称已把全国执法处罚的信息全部纳入了银行征信系统，共向银行系统发布了四万多条执法处罚信息。各地方政府也从政策上积极推进绿色信贷政策，全国已有20多个省市出台了地方性相关管理办法。各家银行也根据政策披露了实行情况。其中，有几家银行也明确，将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一，并严格核查企业的环保信息，实行环保“一票否决制”。但是，在政策的实际执行当中也存在一系列问题。譬如，政策体系尚不完善，缺乏配套的绩效评价标准、行业环保绩效评价，以及信贷风险管理和控制等技术性政策；缺乏监督和制约机制，银行在执行绿色信贷政策时更多从商业利益考虑，对界限不清、短期难以暴露问题的企业和个人仍然给予信贷支持。各银行在绿色信贷政策贯彻执行上也存在很大的差异等等。 谁来监督银行？ 公众如何监督银行是否把钱贷给破坏环境的企业和项目？银行是否要公开与污染企业相关的贷款信息，是否有相关法律的支持？现阶段，公众对绿色信贷了解甚微，民间组织在推动绿色信贷工作上也处于初级阶段。2011年8月云南省陆良县铬渣污染事件发生后，绿色流域与23家环保组织一同向16家银行发出公开信，询问其与肇事企业的信贷关系。绿色流域继而向中国人民银行昆明中心支行、云南省银监局和云南省环保厅提出了政务信息公开申请，要求公开为肇事企业及其关联企业提供贷款的银行信息及贷款情况，以及金融监管部门与环保部门针对这一污染事件的信息协作情况。尽管此举还没得到圆满的回复，但绿色信贷信息披露的话题已经引起了社会的关注。 本期论坛将围绕“公众如何参与绿色信贷监督以及银行信息披露”等相关议题进行讨论，参与讨论嘉宾： 于晓刚 – 绿色流域中心主任，自2002年开始关注绿色银行业的改革和国际NGO对银行的倡导工作。 杨姝影 – 环保部政研中心政策室工程师，从事环境经济政策的研究，专注于绿色信贷、环境税的政策制定。 魏汝久 – 北京魏汝久律师事务所律师，北京市律师协会宪法委员会副主任，全国律协环境法委员会委员，长期关注、参与推动中国生态环境法治。 白韫雯 –创绿中心，搭建机构绿色金融和中国海外投资中的环境足迹相关工作，关注及研究绿色金融议题。 活动介绍： 中国全球环境足迹学习交流计划是创绿中心可持续金融项目工作重点之一，旨在提升中国民间组织对可持续金融与中国海外投资和援助等议题的全方面了解与多角度洞察，建立民间社会的信任与合作，推动计划的参与者产生合力并在该议题上发出民间的声音，共同推进中国经济的绿色转型。该计划启动于2012年2月，会通过两月一次的主题论坛、读书推荐、争议环境事件追踪等信息分享方式进行。 网络文章 1) 绿色信贷 百度百科 2) 绿色信贷指引 百度百科 3) 中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知 4) 郄建荣，《环保部发布首个中国绿色信贷发展报告透露四万条执法处罚信息纳入银行征信系统》，法制日报，2010-12-10 5) 金煜，《民间报告披露16银行绿色信贷现状》，新京报，2012-04-23 6) 雷成，《推行6年的绿色信贷政策为何难落实，一环保组织申请公开云南铬污染企业融资信息被拒》，中国青年报，2012-02-17 7) 李梅影，《“变绿”还是“漂绿”？ 16家上市银行绿色信贷调查》，21世纪经济报道，2012-4-9 相关书籍 《促进绿色信贷的国际经验：赤道原则及IFC绩效标准与指南（上、下册）》 世界银行集团国际金融公司编，环境保护部政策法规司，环境保护部环境与经济政策研究中心编译, 中国环境科学出版社, 2010年3月。 本书全面介绍了“赤道原则”的内涵，解释了社会 和环境可持续性的绩效标准，发布了62个行业的环境、健康与安全指南，要求在项目融资过程中，综合考虑项目对社会、环境、移民、生物多样性、 文化遗产等方面的影响，强调信息披露和公众参与，鼓励广泛的利益相关者参与到项目融资过程中。 《中国环境经济政策研究——环境税、绿色信贷与保险》 叶汝求、任勇著，（德）厄恩斯特•冯•魏茨察克主编，中国环境科学出版社，2011年8月 本书是“能效与环境经济政策”课题组主要研究成果的汇集，本书共六章节，主要内容为环境税收及碳税，环境税的国际经验，环境税制改革与能源密集型行业减税措施：欧洲的经验教训，绿色信贷，环境污染责任保险等内容。 相关网站 1) 银行监察（http://www.banktrack.org）：一个监察私营金融行业（商业银行、投资银行、保险公司以及养老基金）运营及其对地球和人类影响的全球公民社会联盟。 2) 中国绿色银行观察网（http://www.cgbw.org/）：提供绿色金融综合新闻、银行业动态、投融资案例以及监管信息。以及NGO在绿色金融倡导方面的行动、绿色金融专题观点。有一个丰富的资料库提供绿色金融学习和参考的基础资料。本站旨在为公众提供一个学习与了解绿色金融的平台，向大家呈现绿色金融方面的知识、信息以及银行业的绿色信贷履行现状，无任何商业目的，仅作公益活动参考之用，以促进绿色金融在中国的发展。
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英文名称：The ACE-Bank HOAX
中文名称：ACE-银行的骗局
这是一个12分钟的短片讲述2006年10月，比利时街道上突然出现一个神秘的银行。该银行在保证提供客户高利润的同时，也很透明地告诉投资者他们投资军火，石油和天然气，核能，农业化工，以及那些侵犯工人权利的企业。一个星期的时间他们成为整个城市谈论的话题。人们对该银行有各种反应：怀疑、愤怒、兴奋和猜测。 然而这家银行在人们讨论最热烈的时候消失了。一家比利时的公益组织公开承认是他们策划的ACE银行，并开始了他们的“我的钱，问心无愧？”运动抗议商业银行投资那些受争议的项目。
电影网站：http://www.vimeo.com/10899863
第一部分：http://www.youtube.com/watch?v=PzQWk9aRAyM
第二部分：http://www.youtube.com/watch?v=rKi1PK06Bfg&feature=relmfu
