环保组织的反对理由主要是煤炭消费导致中国环境污染。但在另一方面,煤炭占中国能源消费总量约67%,怎样更清洁的烧煤,才是中国绕不过去的坎儿。
气候谈判归结起来无非是:在减排和适应问题上发达国家和发展中国家各自应该承担什么样的责任? 而这就是气候公正讨论旳由来。但基于对各自利益的关注和对公正的不同理解气候公正始终处在彼此相持的阶段。对此本文认为, 更加敏锐地意识到向前看比纠结历史要重要得多。
环境和环境问题本身的系统性决定了大气污染防治并不是一个独立的问题。目前,大气污染治理大部分是末端治理,但是治理的关口前移可与节能和气候变化问题挂钩,带来更为有效的综合治理效果。因此,应该注意将环境治理资金尽量放在源头和前端治理。
当地时间11月23日,持续加时、多次中断、碰撞激烈的华沙气候大会最终就最具争议的德班平台、资金和损失损害机制三大议题都达成了协议。
上周一华沙气候大会开幕式上,联合国气候变化框架大会秘书处主席克里斯蒂娜-菲格罗斯提出,希望此次会议能够提高效率,按时结束。但实际情况是,附属机构的谈判在第一周拖堂,损失损害、资金问题和德班平台的谈判更是焦灼不定,停滞不前。尽管第二周有多场高级别部长级磋商,仍旧无法改变整个谈判速度极缓的情况。
本次气候大会主要有三个成果:一是德班增强行动平台基本体现“共同但有区别的原则”;二是发达国家再次承认应出资支持发展中国家应对气候变化;三是就损失损害补偿机制问题达成初步协议,同意开启有关谈判。然而,三个议题的实质性争议都没有解决。