导语
环保部本周通报，今年秋冬季天气形势不容乐观，由于北极海冰融化面积扩大、太平洋海温变化等因素，重污染天气相对提前。环保部已联合各部委制定了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求北京市PM2.5平均浓度和重污染天气同比下降比例目标分别为25%和20%，其中重点治理散煤。近日一份报告提出欲达成“大气十条”提出的目标，亟需采取更加严格的管控措施，并建议政府制定2017年减少散煤7000万吨，2020年减少2亿吨以上的目标，改善空气质量。
关键点
- 受北极海冰融化及海温变化等因素影响，今秋重污染天气相对提前到来。环保部通报，受北极海冰融化面积扩大、太平洋海温变化等因素影响，西伯利亚冷高压可能弱于常年，冷空气南下频次可能少于常年，太平洋副热带高压较常年增强，可能造成秋冬季的气温较高，湿度大，今年重污染天气过程相对提前。监测数据表明，近几年京津冀及周边地区秋冬季空气质量改善效果不显著，特别是2016～2017年采暖季PM2.5平均浓度同比出现小幅反弹，重度及以上污染天数减少幅度也不明显。
- 《大气十条》收官之年，史上最严的雾霾治理攻坚方案正式启动。本月启动的大气污染治理攻坚行动列出秋冬季2+26城市空气质量改善目标，其中北京市PM2.5平均浓度和重污染天气同比下降比例目标分别为25%和20%。环保部表示，今年秋冬季要全面完成《大气十条》考核指标，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度要同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
- 保障公众健康，源头治理与末端治理需双管齐下。近日发布的《2017中国散煤治理调研报告》预计全国散煤消费量应在7.5亿吨左右。专家提出，一吨散煤燃烧排放物相当于火电燃煤排放污染物的5到10倍，亟需采取更严格的散煤治理措施才能从源头遏制空气污染。一份报告显示，地铁内的空气无论采暖季与非采暖季都比室外空气质量糟糕。地铁运营者和清洁空气政策决策者应对些问题重视，加强完善地铁内的新风系统。佩戴口罩可成为北京地铁通勤者简单、有效和成本可负担的防护举措。
媒体报道
- 京津冀地区秋冬大气污染治理攻坚方案公布（新华网）
- 多部门部署秋冬京津冀大气污染治理 明确改善目标（中国新闻网）
- 京津冀地区秋冬大气污染治理攻坚方案公布 全面完成考核指标（人民网）
- 中国承诺将北方大气污染减少15%（Reuters）
- 保卫蓝天攻坚战，散煤治理是关键（WWF）
- 散煤“攻坚战”：报告称到2020年可治理2亿吨（21财经）
- 环保部：今年秋冬天气不容乐观 重污染天将提前来（环球网）
- 今年秋冬重污染天气提前 天气形势不容乐观（人民网）
- 研究发现 北京地铁空气污染可能导致通勤上班族心脏疾病和癌症风险上升（South China Moring Post）
资源与工具
- 政府文件：《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环保部）
- 政府文件：《大气污染防治行动计划》（国务院）
- 政府新闻发布：《环保部：重污染天气应对是当前工作的重中之重》（环保部）
- 报告：《北京地铁空气PM2.5暴露及通勤者应对行为特征调查分析和健康风险评价（讨论稿）》（磐石环境与能源研究所）
图片与视频
大家说
- “2016年之前的4年是最难过的，但今年的减排量是去年的两到三倍。减排量有了，天气稍微有利一点，我相信今年空气质量应该比去年好一些。”——环保部大气污染防治司司长，刘炳江
- “在中国，这可能是首次对地铁污染和地铁污染对公共卫生影响进行综合调查。研究结果基于可靠的抽样和方法。”——北京大学公共卫生学院教授，潘小川
- “散煤治理要有‘抓铁有痕、踏石留印’的毅力和精神，争取到2020年“十三五”末，散煤治理显著改观，2025年基本完成散煤治理目标。目前农村地区清洁供暖比例仍然很低，建议把握农村新农村建设的契机，因地制宜地实施清洁能源利用，在合适区域推广可再生能源。”——中国煤控项目核心组成员，杨富强
- “大量的煤炭消费不仅导致了严重的空气污染和公众健康隐患，也使中国成为全球最大的温室气体排放国。散煤治理有助于实现气候变化和空气污染的协同控制。散煤治理知易行难，需要政策、技术、实践层面的不断探索和行动，也需要不同政府部门、专家学者和行业企业的共同努力。”——世界自然基金会中国总干事，卢思骋
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