导语
继私营与公共部门做出气候承诺后，中国与美国领导人上周六发表联合声明，明确落实气候承诺的行动计划，再次表明推动全球向低碳经济转型的政治意愿。声明中，中国宣布将于2017年推行全国碳交易市场——也将是全球最大碳市场——运用市场手段减少电力、钢铁、水泥等高耗能行业的碳排放。美国在八月制定完成“清洁电力计划”，将使电力行业二氧化碳排放到2030年比2005年减少32%。此外，在发达国家迟迟兑现不了绿色气候基金承诺时，中国承诺提供200亿人民币的资金建立中国气候变化南南合作基金，这与此前美国向绿色气候基金承诺的30亿美元相当，共同支持发展中国家向绿色低碳发展转型并进行气候适应力建设。中美表示将携手其他国家共同“达成一项富有雄心、圆满成功的巴黎成果”，同时 “支持进行报告和审评以促进成果的有效实施”。作为全球最大的两个经济体与碳排放国，中美双方同意在低碳城市、交通等领域采取有力减排行动，并表示将继续支持低碳技术。在教皇方济各在华盛顿与联合国大会上发表关于环境、气候与减贫的讲话后，中美最新联合声明为全球在年底巴黎大会上达成新的全球气候协议注入新的动力，以推动全球实现向可再生能源转型。
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关键点
- 作为全球最大的两大经济体与碳排放国，中美最新联合声明为巴黎气候大会注入新的动力。随着巴黎气候大会的临近，双方在声明中明确表示，将“坚定决心携手并与其他国家一道努力，达成一项富有雄心、圆满成功的巴黎成果”。此次声明也是继去年中美气候变化联合声明以来，两国再次清晰地表明推动全球向低碳经济转型的政治意愿，让其他国家不能再躲在中美两国后面拖延气候行动。
- 联合声明标志着主要国家将从气候承诺转向务实的国内行动，推动全球向清洁能源转型进程。中国碳交易市场一旦在2017成立，将成为全球最大的碳市场，并通过市场手段帮助中国尽早实现在其气候承诺(INDC)中的煤炭总量控制及二氧化碳峰值目标。而限制公共资金对国内外高碳项目的投入以及激励可再生能源并网的“绿色调度”系统等将为投资者释放一个明确、长期的政策信号，撬动更多私营部分的资金以推动中国实现能源革命。此外，美国清洁电力计划表示到2030年实现减排30%的目标。这些具体措施将极大提升其他国家对两国减排行动的信心，并推动全球实现向100%可再生能源的转型进程。
- 为下一代留下一个清洁可持续的未来离不开发展中国家向低碳经济的转型。许多智库与NGO的研究均表明，低碳经济对于改善公共健康、治理空气污染，以及增加绿色就业等具有显著的促进作用。美国已经承诺向绿色气候基金注资30亿美元，中国此次承诺提供200亿人民币（约合31亿美元）建设中国气候变化南南合作基金，共同帮助发展中国家实现兼顾低碳、气候适应型的减贫与发展，增强发展中国家采取气候行动的信心，加深发达国家与发展中国家之间的互信，共同向一个低碳可持续发展的未来迈进。
资源
媒体报道
- 中美发布气候变化联合声明 将积极影响巴黎气候峰会格局（中国日报）
- 潘基文赞赏中美元首气候变化联合声明（新华网）
- 中国承诺拨出200亿人民币，帮助发展中国家应对气候变化（澎湃新闻）
- 中美最新气候变化声明将推动巴黎气候谈判（财新网）
- 中美气候变化合作引领全球（一财网）
- 中美携手了，世界性减排协议还远吗（新京报）
- 法国外长:中美联合声明有利于气候变化大会成功（新华网）
- 述评：中美气候变化务实合作影响深远（新华网）
- 习近平出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会（中国日报）
- 发改委连发两个通知严控煤炭产能过剩（经济日报）
图片共享
资源与工具
- 全文：中美元首气候变化联合声明（外交部）
各方回应
- 新闻稿：创绿中心对2015年中美气候变化领导人联合声明的回应（创绿中心）
- 新闻稿：乐施会回应中美联合气候声明（乐施会）
- 新闻稿：中美新气候行动令人鼓舞(WWF)
- 新闻稿：世界资源研究所对中美元首气候变化联合声明发表声明(WRI)
- 声明：“习奥会”催生中美青年气候宣言，CYCAN小伙伴“声”援巴黎（CYCAN）
- 评论：加强中美气候变化合作 共谋全球绿色低碳转型（人民网）
碳定价
- 报告：中国碳市场民间观察2013 （创绿中心）
- 报告：发展去碳化：通向无碳未来的三个步骤 （世界银行）
能源转型
- 网站：中国煤炭消费总量控制项目（中国煤控项目）
- 报告：2015可再生能源全球现状报告（21世纪可再生能源政策网络）
- 报告：中国的未来发电（世界自然基金会）
- 报告：中国2050高比例可再生能源发展情景暨途径研究（国家发改委能源研究所）
气候变化影响及多重效益
- 报告：提升恢复力：灾害风险管理与气候变化适应指南（乐施会）
- 报告：气候变化与贫困——中国案例研究（乐施会）
- 报告：评估各国国家贡献被忽视的多重效益（英文） (NewClimate Institute)
- 报告：新气候经济2015报告（全球气候与经济委员会）
巴黎协议
- 报告：气候公正II – 从细化国家分组看巴黎气候协定（创绿中心）
- 博客：“清洁电力计划”如何助力美国实现减排目标？(WRI)
- 分析：国家减排目标评估-中国 （英文）(Climate Action Tracker)
大家说
- “《气候变化联合声明》为巴黎协议谈判的若干问题提出解决方案，为即将召开的巴黎会议提供了强劲的政治推动力。中美在气候变化领域的合作正在持续不断地给多边国际气候进程和中美双边关系注入新活力，进一步加强两国气候合作将不仅施惠于两国关系，还将为全球发展路径的低碳创新和造福全人类做出积极贡献。”——国家气候战略中心
- “自去年11月联合声明以来，中美两国已经在气候变化问题上展现了前所未有的领导力。在巴黎气候变化大会前，通过中美气候变化联合声明进一步巩固中美在气候变化问题上的共识、管控分歧，可以为其他发达国家及发展中国家做出示范，进一步增强各方对巴黎气候变化大会达成成果的信心。”——滕飞，清华大学能源环境经济研究所副教授
- “中国在提高绿色能效方面已经走在了很多国家的前面，但目前弃风弃光的现象依然比较普遍，主要还是输电能力不足，推动绿色调度有利于进一步提高新能源的消纳能力。”——自然资源保护协会高级顾问杨富强
- “中国在此次声明中宣布向发展中国家提供200亿人民币（约合31亿美元），与此前美国向绿色气候基金承诺的30亿美元相当，中美两国对发展中国家提供资金支持的承诺，将极大增强发展中国家采取气候行动的信心。……中国可充分发挥气候变化南南合作基金的作用，帮助发展中国家应对极端天气和气候灾害的影响，特别是在发达国家迟迟未能兑现气候资金承诺的关键时刻，这些资金支持显得尤为重要。借助南南气候基金，中国能撬动更多资本投向气候友好的领域，也可推动对外贸易和投资的转型升级。此外，由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）与丝路基金如果能将气候友好的原则纳入投资决策，也将有效提升发展中国家可再生能源市场的活跃度，加速全球的能源转型步伐。”——创绿中心研究院
- “中国承诺提供200亿元气候资金支持发展中国家构建低碳，气候适应性经济, 这是全球共同对抗气候危机的重要一步。 同时,中国声明将大幅削减其对国内外高碳项目的公共投资。乐施会对此表示认同, 并敦促各方从化石燃料产业撤资, 支持投资于可持续投资产业, 以满足贫困人群的需求。中美联合声明令人振奋, 但目前各国应对气候变化的力度, 仍未足以阻止全球变暖乃至灾难性气候变化事件的发生。各国必须就提升应对气候变化订立更宏大的目标, 并且通过协商谈判, 务求达成一致的协议和合作方案。 我们期望在年底在的巴黎谈判中, 各国能达致协议, 迈向更高的目标。”——王彬彬，乐施会气候变化与贫困团队经理
- “年底的巴黎气候峰会已经进入倒计时，中美两国政府的这份承诺，将积极影响在年底举行的巴黎气候谈判的格局。然而，值得注意的是，中美两国乃至世界人民虽然抱以期待和厚望，但也不能盲目乐观。6年前在哥本哈根，被视为人类遏制全球变暖行动"最后一次机会"的哥本哈根气候大会（COP15），只达成了一个无约束力协议。因此，中美双方需采取切实行动，务实合作，敢于克服国内的各种困难和挑战，使此次联合声明的重大意义和作用得以真正而有效发挥。——CYCAN
- “奥巴马总统和习近平主席在气候变化问题上显示出了富于勇气的领导力。两国都在向低碳经济转型的落地行动上向前迈进了一步。他们也为年底在巴黎能达成一个宏伟的气候协议奠定了基石。中国已经多次表明其在减排方面的决心。计划建立全国性的碳交易市场，表明中国正在向企业和投资者传递一个向低碳经济转型的清晰信号。”——安德鲁斯蒂尔，世界资源研究所主席
- “新气候资金承诺，也表明了中国，作为发展中国家的一员，在积极维护发展中国家的权益，并建设性地为全球气候治理做出贡献。WWF呼吁各国继续动员实现 ‘到2020年筹集1000亿美元气候资金’的目标，帮助贫穷脆弱国家应对气候挑战。同时，中国对公共资金进入高碳项目进行 ‘严格限制’，将可能改变能源产业格局。如果筛选过程足够透明、且环保标准足够严格，此举将有力助推中国向可再生能源转型，这对全球低碳转型和未来气候安全都至关重要。”——WWF中国总干事卢思骋
- “作为发展中国家，中国政府在气候变化领域的资金承诺具有划时代意义，这一承诺将积极影响本年年底举行的巴黎气候谈判格局。中国此举将向包括美国在内的发达国家提高出资水平施加巨大压力。”——李硕，绿色和平气候与能源项目资深主任
- “《中美元首气候变化联合声明》的发表为在巴黎达成一个全面气候变化协议提供了“强大的领导力和动力”，而这一协议将能使世界走上一条更加安全和可持续的道路。”——联合国秘书长潘基文
- 教皇方济各访美，呼吁各国采取有雄心的气候行动
- 私营与公共部门共同承诺，推动100%可再生能源转型
- 城市低碳转型加速全球减排，节省百万亿
- 中国出台新大气法，改善公众健康，推动低碳转型
- 大气污染防治成效初显，推进低碳转型
- 全球健康或因气候变化倒退50年，气候行动提供重要转机 – 报告
- 中国气候行动方案出炉，助推全球清洁能源转型
- 中美达成新气候协议，中国承诺2030年前达到碳排放峰值
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- MT@乐施会OXFAM：中美两国于9月26日发表应对气候变化的联合声明,双方达成全球气候变化协议及制定新的国内政策承诺。乐施会对此表示欢迎,认为该声明强调了全球两个最大碳排放国解决气候危机的决心和重要性。
- MT@中国新能源网官方：随着化石能源在全球范围内的大规模开发利用，导致环境污染、气候变化等问题日益突出，酷暑、干旱、洪涝等极端气候事件频发，给各国的发展带来了严重影响。发展清洁能源成世界范围内应对气候变化的共同选择。
